Acest articol contine 2 imagini:

»
»

Versiunea pentru tiparire
Trimite prin e-mail

Marimea textului:

Specialiştii susţin că proiectul de ordonanţă de urgenţă privind combaterea evaziunii fiscale este ineficient şi va creşte şi mai mult corupţia
Sorin Minea: Guvernanţii au înţeles să combată evaziunea omorând firmele care-şi plătesc la timp taxele
Gabriel Biriş: Acest document vine mai degrabă în ajutorul corupţiei decât să o combată

Una dintre măsurile pe care trebuie să le ia România pentru a îndeplini condiţiile impuse de FMI este cea de a combate evaziunea fiscală. Astfel, Guvernul a elaborat un proiect de ordonanţă de urgenţă privind combaterea evaziunii, dar specialiştii din piaţă susţin că acest document este ineficient şi va duce la mari blocaje economice.
Potrivit proiectului, achiziţiile intracomunitare de cereale, legume, fructe, carne, peşte, flori, zahăr şi materiale de construcţii vor avea TVA, iar pentru tranzacţiile în interiorul ţării cu aceleaşi produse, la care se adaugă pâinea, va fi aplicată taxarea inversă, respectiv la beneficiar. "Se va crea un document special care va sta la baza plăţii TVA pentru achiziţiile intracomunitare de astfel de bunuri. Totuşi, vor fi respectate celelalte prevederi comunitare privind deductibilitatea taxei plătite pentru aceste achiziţii, pentru a nu aduce prejudicii pieţei interne, fapt care ar putea fi foarte sever sancţionat de Uniunea Europeană", se spune în nota de fundamentare a proiectului. Totodată, se vor stabili prin ordin al ministrului Finanţelor la propunerea preşedintelui ANAF încadrarea tarifară a produselor din categoriile vizate şi valorile minime pentru stabilirea bazei de impozitare a TVA. "În scopul diminuării evaziunii fiscale în domeniul comerţului cu bunuri din categoriile: cereale şi plante tehnice, legume şi fructe, flori, carne şi preparate din carne, peşte, preparate din peşte şi fructe de mare, zahăr, făină, pâine, o măsură eficientă o constituie aplicarea taxării inverse pentru livrările de astfel de bunuri în interiorul ţării între persoane impozabile înregistrate normal în scopuri de TVA", se mai arată în nota de fundamentare.
Taxarea inversă reprezintă o măsură de simplificare a plăţii taxei, aplicabilă numai între persoane înregistrate în scopuri de TVA, prin care persoana obligată la plata taxei este beneficiarul în locul furnizorului. Practic, colectarea se face la finalul circuitului şi sunt mult diminuate pierderile din diferite tranzacţii între interpuşi, se mai arată în proiect. Ministerul Finanţelor recunoaşte că atât aplicarea TVA pentru achiziţii intracomunitare, cât şi taxarea inversă privind TVA din anumite tranzacţii în piaţa internă contravin legislaţiei europene şi propune aplicarea limitată a acestor prevederi, până la finele anului viitor. 

Minea: Industria alimentară va da faliment

Preşedintele Romalimenta, Sorin Minea, ne-a declarat că proiectul elaborat de Guvern va duce la falimentarea industriei alimentare. "Taxarea inversă cu TVA este cea mai idioată măsură pe care o putea lua vreodată Guvernul. Nu ştiu cine a făcut acest proiect, dar e clar că nu are nicio treabă cu economia, iar motivele din nota de fundamentare sunt absolut inutile. Practic, această măsură înseamnă sfârşitul industriei alimentare, toate firmele din industrie vor da faliment, pentru că nu ai cum să supravieţuieşti plătind un TVA pe care nimeni nu ţi-l va mai deduce pe urmă. Ei au înţeles să combată evaziunea omorând firmele care-şi plătesc la timp taxele", a declarat, pentru Curierul Naţional, Sorin Minea.

Biriş: Documentul vine mai degrabă în ajutorul corupţiei

De aceeaşi părere este şi Gabriel Biriş, managing partner la Biriş-Goran, care susţine că acest document vine mai degrabă în ajutorul corupţiei decât să o combată. "Proiectul de ordonanţă de urgenţă privind combaterea evaziunii fiscale ar trebui să se cheme mai exact proiectul pentru ajutarea corupţiei şi omorârea cetăţenilor corecţi. Deci acest proiect nu aduce nimic bun pentru combaterea evaziunii şi va îngreuna viaţa, deja foarte grea, a firmelor oneste. Mai mult decât atât, unele pasaje din document aduc o gravă atingere a drepturilor cetăţeneşti, pentru că se spune undeva în proiect că vinovăţia unei persoane  sau a unei firme o va putea da şi un inspector fiscal, nu doar judecătorul'', a declarat pentru Curierul Naţional consultantul fiscal, Gabriel Biriş.

Creşte birocraţia

Potrivit notei de fundamentare a proiectului, se instituie obligaţia persoanelor impozabile care intenţionează să realizeze operaţiuni intracomunitare de a solicita organelor fiscale înscrierea în Registrul operatorilor intracomunitari, care va constitui o sarcină administrativă în plus. "Reglementarea perceperii unor garanţii pentru înscrierea în Registrul operatorilor intracomunitari va conduce la indisponibilizarea unor sume de bani de către operatorii economici care ar afecta cash flowul acestora, în funcţie de cuantumul sumelor şi de perioada de indisponibilizare'', se arată în notă.
Potrivit consultantului fiscal, această reglementare nu va influenţa în niciun fel viaţa evazioniştilor, pentru că cei care au furat până acum statul, o vor face în continuare. "Să pui cel puţin 400.000 de firme să se reînscrie în acel Registru nu faci decât să măreşti birocraţia. Cine vrea să fure statul, o va face în continuare fără nicio problemă, pentru că acest proiect nu-i afectează cu nimic. Se poate înscrie că achiziţionează ceva, când el de fapt aduce altceva din afară, pentru că nimeni nu-l controlează să vadă cu ce s-a înscris el că achiziţionează, ci doar îl verifică dacă are codul valabil'', a explicat consultantul.

Majorarea accizei la ţigări va încuraja contrabanda

Majorarea cotei procentuale a accizei minime pentru ţigarete de la 91%la 96% din acciza standard, propusă într-un proiect de ordonanţă de urgenţă privind combaterea evaziunii fiscale, va creşte preţul ţigărilor mai ieftine şi va încuraja contrabanda, potrivit producătorilor. Directorul corporate affairs al JTI România, Gilda Lazăr, susţine că majorarea accizei nu va determina scumpirea tuturor mărcilor de ţigarete, ci doar a acelora considerate ieftine. Ea a afirmat că preţul unui astfel de pachet de ţigarete ar putea creşte cu circa 0,1 lei. "Această măsură nu va combate evaziunea fiscală, ba, dimpotrivă, va creşte contrabanda. Contrabanda se face în general cu branduri ieftine de ţigări, aduse din Republica Moldova", a mai spus Gilda Lazăr, citată de Mediafax.
De la 1 ianuarie 2010, acciza la ţigarete a urcat de la 64 euro la 74 de euro, iar preţul celor mai bine vândute sortimente a atins 10 lei, ceea ce înseamnă o creştere de peste 50% faţă de începutul anului trecut. Comparativ cu începutul lui 2009, acciza la ţigări este mai mare cu 48%, la care se adaugă o creşetere cu 14% din cursul de schimb utilizat.

Limite la deţinerea de ţigări şi alcool

De asemenea, deţinerea în afara antrepozitului fiscal sau comercializarea a peste 10.000 de ţigarete sau mai mult de 200 de litri de băuturi spirtoase fără a fi marcate sau marcate necorespunzător va fi pedepsită cu închisoare de la 1 la 4 ani. "Deţinerea în afara antrepozitului fiscal sau comercializarea pe teritoriul României a produselor accizabile supuse marcării, fără a fi marcate sau marcate necorespunzător ori cu marcaje false peste limita a 10.000 ţigarete, 400 ţigări foi de 3 grame, 200 ţigări de foi mai mari de 3 grame, peste 1 kg tutun de fumat, băuturi spirtoase peste 200 litri, produse intermediare de alcool peste 300 litri sunt considerate infracţiuni şi vor fi pedepsite cu închisoare de la 1 an la 4 ani", potrivit proiectului.

Guvernul reintroduce accizele la produsele de lux

Guvernul intenţionează să reintroducă din 2010 accizele la iahturi, parfumuri, blănuri, arme de vânătoare, bijuterii şi alte produse de lux, asumându-şi astfel riscul unei sancţiuni din partea CE, după ce anul trecut a decis eliminarea acestor taxe care contravin normelor comunitare. Proiectul pentru combaterea evaziunii fiscale prevede că vor fi din nou accizate confecţiile din blănuri naturale, cu excepţia celor de iepure, oaie, capră (cu 45%), articole din cristal (15%), bijuteriile din aur şi/sau din platină, cu excepţia verighetelor (10%), produse de parfumerie (între 10 şi 35%), armele şi armele de vânătoare altele decât cele de uz militar (100%), iahturile şi alte nave şi ambarcaţiuni cu sau fără motor pentru agrement (între 5 şi 15%), precum şi motoarele cu capacitate de peste 25 CP destinate iahturilor şi altor nave şi ambarcaţiuni pentru agrement (între 5 şi 9%).

Falimente pe bandă

Directorii companiilor vor solicita mai repede insolvenţa sau vor alege să plătească cu prioritate obligaţiile la Fisc, dacă prevederea prin care administratorii care nu cer insolvenţa vor răspunde în solidar pentru datoriile bugetare ale companiilor, potrivit patronatelor, citate de Mediafax. Administratorii care nu vor cere insolvenţa în termen de maximum 30 de zile de la apariţia stării de insolvenţă, conform legii în vigoare, vor răspunde în solidar pentru plata datoriilor restante la buget ale companiilor în cauză, potrivit unui proiect de ordonanţă de urgenţă privind evaziunea. "De ce să răspundă administratorul de firmă pentru insolvenţă? Cine va mai avea chef să fie administrator, în condiţiile acestea? Trebuie să fii lovit în cap ca să faci asta!", a declarat Romulus Dascălu, preşedintele asociaţiei Garant. El crede că o astfel de prevedere va duce la scăderea activităţii economice. "Foarte multe firme îşi vor muta afacerile din România către alte ţări", a afirmat Dascălu.
Secretarul general al Asociaţiei Oamenilor de Afaceri din România (AOAR), Cristian Pârvan, a arătat că ideea ca administratorii să răspundă în solidar pentru plata datoriilor restante la buget ale companiilor în cauză a fost luată în calcul iniţial la elaborarea legislaţiei insolvenţei, dar s-a renunţat la ea. "Vom ajunge o ţară de insolvenţi. Se pune, de asemenea, problema dacă o firmă care are de recuperat de la stat un miliard de lei şi are datorii la stat de 800 mil. lei este în insolvenţă. Pentru a elimina astfel de cazuri trebuie introduse criterii clare şi termene ferme, legate de momentul în care este considerat că a apărut starea de insolvenţă sau de nivelul datoriilor versus cel al creanţelor", a spus Pârvan.

Creşte acciza la băuturile fermentate

Guvernul va introduce o acciză de 100 euro/hl de produs la băuturile fermentate altele decât bere şi vin, precum cidrul şi băuturi fermentate din fructe, şi va majora acciza cu 100 euro, la 165 euro/hl, la produsele intermediare, care fac parte din aceeaşi categorie, dar au o mai mare alcoolemie. Proiectul de act normativ prevede că pentru băuturi fermentate liniştite, altele decât bere şi vinuri, va fi percepută o acciză de 100 euro/hectolitru de produs, iar pentru produse intermediare acciza va fi de 165 euro/hl de produs.

Magazinele duty-free au zilele numărate

Guvernul va sista eliberarea de autorizaţii de funcţionare pentru magazine duty-free, iar termenul de valabilitate a actualelor avize va fi limitat la cinci ani de la data eliberării, dar fără ca după acest interval să mai fie eliberate noi autorizaţii, conform proiectului de combatere a evaziunii. "Autorizaţiile de funcţionare emise pentru magazinele duty-free/duty-free diplomatic îşi încetează valabilitatea în termen de 5 ani de la data eliberării, fără posibilitatea continuării activităţii de comercializare mărfuri în regim duty-free prin emiterea de noi autorizaţii. De la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, MFP nu mai eliberează autorizaţii de funcţionare a magazinelor duty-free/duty-free diplomatic", se arată în proiect. Guvernul justifică intenţia de a sista activitatea magazinelor duty-free arătând că din constatările Autorităţii Naţionale a Vămilor, Gărzii Financiare, Inspectoratului General al Poliţiei Române şi Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră a rezultat că o cantitate însemnată din produse care au făcut obiectul traficului ilicit în cursul anului 2009 a provenit din magazinele autorizate să comercializeze mărfuri în regim duty-free.
Până la desfiinţarea acestui tip de magazine, Guvernul va introduce limite cantitative la produsele de tutun şi alcool care pot fi vândute unei singure persoane prin magazinele duty-free, pentru consum de uz personal şi fără accize. Limitele cantitative vor fi introduse atât la ţigări, cât şi la băuturi spirtoase, vinuri şi bere, conform proiectului de ordonanţă de urgenţă privind reducerea evaziunii fiscale. Astfel, cantităţile maxime vândute unei singure persoane prin magazinele în regim duty-free vor fi limitate la două pachete ţigarete/călător/zi, 100 bucăţi ţigări (cu o greutate maximă de 3 grame/bucată), 20 bucăţi ţigări de foi şi 250 grame tutun de fumat. În privinţa băuturilor alcoolice, cantităţile maxime care pot fi vândute vor fi limitate la 1 litru băuturi spirtoase, 20 litri vinuri şi băuturi fermentate, 25 litri bere şi 2 litri produse intermediare.