ASF “sună retragerea”. Plafonarea RCA, punct și de la capăt

Autoritatea de Supraveghere Financiară ( ASF), cea care după seria de grave erori “forțate?” în supravegherea pieței de asigurări care au condus la prăbușirea a 4 companii de profil, City Insurance și Euroins fiind cazurile răsunătoare, prin care au fost păgubiți cu sute de milioane de euro asigurații, face un rușinos pas înapoi. Regretabil este că în siajul inițiativei legislative de plafonare a tarifelor RCA a fost atras chiar Guvernul României. Ieri, după o noapte furtunoasă la Palatul Victoria și în fața argumentelor pertinente ale operatorilor din piață (asigurători și reprezentanții companiilor de service auto), Proiectul de Hotărâre de Guvern privind plafonarea pentru o perioadă de 6 luni a tarifelor RCA a fost retras, urmând a fi modificat cap-coadă. Este bine că reprezentanții guvernului au dat dovadă de luciditate și au pus în brațele ASF “dosarul otrăvit”. Senin, oficialii Autorității spun că, de fapt, în recenta decizie luată, vor modifica propunerea legislativă prin includerea observațiilor venite din partea ministerelor avizatoare și în special a operatorilor de profil din piață. Păi, până acum, ce au așteptat? – căci de păzit nu se pune problema. Practic varianta ASF, devenită acum inițială și inutilă, plasa Guvernul pe o poziție ingrată, trebuind să suporte sancțiunile pentru încălcarea legilor concurențiale de piață. Să stăm liniștiți, nu din partea Consiliului Concurenței din România, președintele acestuia, domnul Chirițoiu, având alte treburi săptămâna aceasta mai importante în străinătate, dovadă că nu s-a prezentat să dea explicații în Parlamentul României, și care “culmea“ a avizat inițiativa guvernamentală. Riscurile erau mai serioase, “ mai de sus” . Iată, de exemplu, avertismentul dat de asigurători trebuia să împrospăteze memoria celor de la ASF înainte de a scrie pe repede-înainte textul de HG. Bănuiesc că nici nu au avut timp, sau nu au vrut, să-l recitească, mai precis să-l corecteze. Asigurătorii au reamintit executivului de la București că la o soluție similară s-a mai apelat și în anul 2016, tot printr-un HG, când s-au plafonat tarifele de primă RCA. Realitatea a demonstrat că nu a fost o soluție benefică nici pentru piața de asigurări din România și nici pentru asigurații și persoanele prejudiciate deopotrivă, mediul concurențial a fost grav afectat, iar România s-a confruntat în 2021 și 2023 cu un faliment și o insolvență de o magnitudine mult mai mare decât falimentele anterioare din industria de asigurări. În plus, trebuie reamintit că împotriva României s-a declanșat procedura de infringement care a încetat abia după ce s-a renunțat la intervenția statului în politica de prețuri a societăților de asigurare. Cei de la Uniunea Națională a Societăților de Intermediere și Consultanță în Asigurări (UNSICAR) și de la Patronatul Român al Brokerilor de Asigurare-Reasigurare ( PRBAR) au pus „punctul pe i”, și anume încălcarea pricipiilor și legilor concurențiale: „Varianta actuală a proiectului de act normativ riscă să determine un blocaj cvasi-total în piața de asigurări RCA, fie prin limitarea vânzării de polițe RCA de către societățile de asigurare, fie prin retragerea unor jucători de pe piața RCA (așa cum s-a întâmplat cu UNIQA Asigurări după falimentul City Insurance), fie printr-o combinație a celor două ipoteze.

Efectul major pe care acest blocaj îl va avea asupra distribuitorilor de asigurări va fi reducerea drastică a numărului de intermediari care vor mai rezista pe piață în aceste condiții. În acest fel, efectul final va fi reducerea numărului vehiculelor asigurate în trafic.

Practic, proiectul de HG va avea exact efectul invers față de scopul fundamental al legislației RCA la nivel european, și anume: în loc să protejeze participanții la trafic, păgubiți sau victime fără vină ale unor accidente rutiere, va oferi doar deținătorilor de autovehicule un avantaj financiar minimal și pe termen foarte scurt, respectiv deținerea unei polițe RCA mai ieftine. De-a lungul ultimilor 10 ani, piața asigurărilor RCA s-a confruntat cu diverse dezechilibre și tensiuni, principalele probleme fiind legate de calitatea procesului de constatare, evaluare și plată a despăgubirilor, precum și eventuale abuzuri ale unora dintre actorii implicați, reclamate de alți jucători din piață.

În mijlocul acestor disfuncționalități s-a aflat în permanență persoana păgubită, asupra căreia s-au manifestat majoritatea consecințelor negative ale acestor probleme de funcționare ale pieței, iar actualul proiect nu va face decât să accentueze consecințele negative asupra păgubiților” – susțin aceștia într-un comunicat de presă comun.

Cum mai afirmam, nu plafonarea tarifelor polițelor RCA, fie și pentru o perioadă de 6 luni, este o problemă. Problema este „plafonarea” celor care conduc Autoritatea de Supraveghere Financiară, stare de complicitate care a permis fraude de sute de milioane de euro. Această instituție trebuie „purificată” și restructurată din temelii. Cu orice cost, fie el și de ordin penal. Aici instituțiile statului au obligația să facă lumină. Nimeni nu cere „vărsare de sânge” prin răzbunare. A aplica legea nu reprezintă nicio infracțiune, ci intrarea în normalitate. Tot la fel „grija către clientul de asigurări RCA” prin plafonarea tarifelor nu ajută pe nimeni, ci chiar acuză. Este interesant ce va urma, dacă… va urma.