TVA redusă de 11% pentru suplimentele alimentare – o necesitate pentru sprijinirea sănătății publice prin prevenție
Patronatul Român al Industriei Suplimentelor Alimentare (PRISA) solicită ferm guvernului eliminarea discriminării fiscale și includerea suplimentelor alimentare reglementate în categoria produselor eligibile pentru aplicarea cotei reduse de TVA de 11%, în contextul noii politici fiscale care intră în vigoare începând cu luna august.
Potrivit legislației actuale, deși suplimentele sunt produse notificate conform normelor UE și fac parte din categoria alimentelor, acestea sunt injust excluse de la această facilitate fiscală aplicabilă însă în continuare nu doar altor produse alimentare ci și altor categorii de produse destinate consumului uman și sănătății, precum medicamentele. Deși suplimentele alimentare se află la intersecția dintre alimente și medicamente – ambele beneficiare ale cotei reduse de TVA – doar această categorie a fost exceptată de la facilitatea fiscală. Astfel, categoria suplimentelor alimentare a fost afectată de cea mai abruptă creștere a TVA-ului comparativ cu orice alt sector.
PRISA consideră că această măsură reprezintă o formă de discriminare fiscală, lipsită de analiză de impact social și economic, care afectează negativ industria de profil, descurajează prevenția și limitează accesul consumatorilor la soluții de susținere a sănătății.
Suplimentele alimentare – un pilon al prevenției în sănătatea publică
Suplimentele sunt produse alimentare, conform legislației europene, care completează regimul alimentar normal. Ele conțin nutrienți esențiali (vitamine, minerale, probiotice, extracte vegetale etc.) în forme concentrate, ale căror beneficii pentru sănătate sunt validate de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) și susținute de dovezi științifice.
Cu toate acestea, în prezent, suplimentele sunt tratate fiscal la fel ca produsele cu potențial dăunător pentru organism. În același timp, paradoxal, noile reglementări CNA, le supun unor restricții de comunicare mai exigente decât cele aplicate medicamentelor. Această abordare contradictorie afectează claritatea reglementării și necesită o revizuire fundamentată și echilibrată.
Excluderea suplimentelor de la cota redusă de TVA nu este în acord cu bunele practici europene și afectează sănătatea publică
- Suplimentele alimentare sunt produse reglementate, cu beneficii pentru sănătate recunoscute conform prevederilor legale, nu produse nocive. Acestea sunt notificate și evaluate înainte de punerea pe piață de către autoritățile competente;
- Excluderea lor de la cota redusă încalcă principiul neutralității fiscale prevăzut în legislația UE;
- În alte state UE unde se fac eforturi consistente pentru creșterea gradului de prevenție în sănătatea publică – precum Franța, Germania, Polonia, Italia – suplimentele beneficiază de cote reduse de TVA;
- Creează o discriminare fiscală față de produse similare, precum alimente fortificate sau cele cu destinație nutrițională specială;
- Măsura descurajează prevenția și consumul responsabil, afectând negativ sănătatea publică.
Date relevante privind consumul de suplimente și sănătatea publică:
- Potrivit unui studiu Cegedim (2024), consumul mediu pe cap de locuitor de suplimente în România este de doar 35,42 euro, față de media UE de 89 euro – cu 60% mai puțin.
- Românii se confruntă frecvent cu deficiențe de vitamina D3 (până la 90%), zinc, magneziu și complex de vitamine B, în special în rândul vegetarienilor sau veganilor, cu impact negativ asupra sănătății.
- România se află pe locul 3 în UE la decese prevenibile și pe locul 1 la decese din cauze tratabile, conform Raportului Starea Sănătății în Uniunea Europeană – 2024, realizat de Comisia Europeană.
În plus, majoritatea suplimentelor nu conțin zahăr adăugat peste limitele stabilite de regimul de taxare și sunt formulate în concordanță cu obiectivele politicilor de sănătate publică. Încadrarea fiscală a suplimentelor alimentare în aceeași categorie cu produsele alimentare cu exces de zahăr contravine scopului declarat al reformei fiscale – acela de a încuraja consumul de produse benefice pentru sănătate. Aceasta accentuează incoerența măsurii fiscale actuale și nevoia urgentă de revizuire.
O abordare fiscală inechitabilă încurajează comerțul ilicit și afectează competitivitatea companiilor conforme. Aplicarea cotei de TVA de 21% poate genera dezechilibre competitive, favorizând importurile și comerțul ilicite, ceea ce reduce predictibilitatea pentru companiile care respectă legislația.
Solicitările PRISA către guvernul României:
- Modificarea urgentă a legislației fiscale prin includerea suplimentelor în categoria produselor eligibile pentru cota redusă de TVA de 11%, în conformitate cu Directiva 2006/112/CE și cu practica altor state europene (Franța, Germania, Italia, Polonia).
- Inițierea de consultări publice reale între autorități (Ministerul Sănătății, Ministerul Finanțelor) și reprezentanți ai industriei de suplimente pentru clarificarea cadrului fiscal aplicabil acestei categorii și fundamentarea unor măsuri echitabile.
- Organizarea de audieri parlamentare, în comisiile de specialitate, pentru evaluarea transparentă a impactului măsurii.
„Solicităm guvernului eliminarea discriminării fiscale prin aplicarea cotei corecte de TVA de 11% pentru suplimentele alimentare – produse reglementate și recomandate de comunitatea medicală pentru prevenție și susținerea sănătății. Menținerea cotei de 21% limitează accesul românilor la aceste soluții și poate agrava o situație deja critică. România este pe locul 3 în UE la decese prevenibile și pe locul 1 la decese din cauze tratabile, conform Raportului Starea Sănătății în Uniunea Europeană 2024, realizat de Comisia Europeană. Această eliminare a tratamentului fiscal inechitabil reprezintă un pas necesar pentru alinierea României la practicile europene și pentru susținerea sănătății publice prin prevenție. Suntem deschiși la dialog și colaborare cu autoritățile pentru a găsi cele mai bune soluții în beneficiul românilor și al sistemului public de sănătate,” a declarat Consiliul Director al PRISA.
