Conform unui aviz adoptat în cadrul sesiunii plenare din ianuarie, instrumentul-cheie de finanțare al UE ar trebui consolidat cu 20 de miliarde EUR pentru a face din implementarea investițiilor transfrontaliere în energie și transporturi o realitate. Acest lucru este esențial pentru a consolida urgent reziliența UE și a spori securitatea.
Finanțarea planificată pentru energie și transporturi în cadrul noului Mecanism pentru interconectarea Europei (CEF) este insuficientă și ar trebui majorată la cel puțin 100 de miliarde EUR pentru perioada 2028-2034.
Comitetul Economic și Social European (CESE) constată cu satisfacție că Comisia Europeană a recunoscut necesitatea de a investi în proiecte de energie regenerabilă și în infrastructura de transport pentru a consolida urgent reziliența UE și a spori securitatea. Cu toate acestea, bugetul alocat nu este suficient, subliniază Comitetul în avizul privind Mecanismul pentru interconectarea Europei 2028-2034, elaborat de Mateusz Szymański și Tomas Arvidsson.
„Programul Mecanismul pentru interconectarea Europei va juca un rol esențial în consolidarea rezilienței UE”, a declarat dl Szymański. „Prin urmare, solicităm o creștere a finanțării, o definire rapidă a criteriilor de eligibilitate care să țină cont de dimensiunea socială a investițiilor și un tratament prioritar pentru regiunile cele mai vulnerabile la provocări și atacuri din partea unor țări ostile, precum Rusia și Belarus.”
Investiții în regiuni cu lacune în materie de infrastructură
În aviz, CESE subliniază că programul MIE ar trebui să acorde prioritate investițiilor în regiuni cu lacune semnificative în materie de infrastructură, atât în domeniul transporturilor, cât și în cel energetic. Obiectivul este de a asigura coeziunea teritorială și utilizarea deplină a pieței unice.
MIE ar trebui să se concentreze și mai mult pe investițiile transfrontaliere decât în trecut, fără a exclude investițiile implementate într-un singur stat membru, dacă acestea îndeplinesc nevoile și obiectivele MIE și sunt semnificative pentru rețelele transeuropene de transport (TEN-T) și rețelele transeuropene de energie (TEN-E).
Zonele cu legături lipsă în TEN-T și cu capacitate insuficientă în TEN-E trebuie să fie o prioritate, obiectivul final fiind eliminarea blocajelor în materie de infrastructură. În acest context, pentru a obține cele mai bune rezultate posibile, este esențial să se consolideze mecanismele de coordonare la diferite niveluri și să se evite astfel lacunele și suprapunerile între diferite proiecte.
În următoarea perioadă de programare, ar putea fi, de asemenea, oportun să se includă investiții care se extind dincolo de UE, prin extinderea coridoarelor TEN-T către țările candidate, dar finanțarea ar trebui să rămână concentrată pe proiectele bazate pe UE.
Legarea finanțării de criteriile sociale și de mediu
Pentru a asigura accesul egal, transparența și previzibilitatea programului MIE, CESE este de părere că noua legislație ar trebui să clarifice ce proiecte vor fi prioritizate. În această privință, Comitetul recomandă introducerea unor criterii de eligibilitate care să evidențieze proiectele care permit dezvoltarea urgentă a capacității UE de a consolida reziliența și pregătirea împotriva amenințărilor, inclusiv din partea țărilor ostile.
Finanțarea MIE ar trebui acordată proiectelor care îndeplinesc criteriile sociale și de mediu și creează valoare adăugată pentru Uniunea Europeană. Din motive geopolitice, CESE consideră lanțurile de aprovizionare mai scurte ca fiind un obiectiv sensibil de urmărit.
În plus, pentru a consolida reziliența și pregătirea UE de a răspunde la amenințările emergente, Comitetul adaugă că este esențial ca MIE să sprijine proiecte care pot securiza infrastructura critică. Acest lucru se aplică în special țărilor care beneficiază de politica de coeziune a UE și regiunilor care se învecinează cu țări ostile, cum ar fi Rusia și Belarus.
MCE trebuie să includă, de asemenea, reguli pentru monitorizarea tuturor cheltuielilor implementate prin intermediul programului, în special pentru evaluarea intermediară și ex-post. Implicarea societății civile și a organizațiilor partenerilor sociali în procedura de evaluare poate garanta transparența proceselor decizionale legate de activitățile MIE. „Societatea civilă organizată și partenerii sociali reprezintă o sursă unică de informații cu privire la situația la diferite niveluri, inclusiv comunitățile locale”, a declarat dl Arvidsson. „Din acest motiv, cooperarea cu ONG-urile și partenerii sociali și atenția acordată vocii acestora sunt cruciale pentru a se asigura că proiectele oferă o valoare adăugată socială și economică ridicată.”
