www.vasslawyers.ro
În Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L din data de 16 noiembrie 2023 au fost publicate Regulamentele delegate (UE) nr. 2023/2495, nr. 2023/2496, nr. 2023/2497 și nr. 2023/2510 ale Comisiei Europene de modificare a Directivelor 2014/23/UE, 2014/24/UE, 2014/25/UE și 2009/81/CE, ale Parlamentului European și ale Consiliului, în ceea ce privește pragurile de aplicare pentru contractele de achiziții publice, achiziții publice în domeniile apărării și securității, achiziții sectoriale și concesiuni (Regulamentele).
Regulamentele au intrat în vigoare la data de 1 ianuarie 2024 și sunt obligatorii în toate elementele lor.
Fiind direct aplicabile în România, Regulamentele au modificat pragurile valorice cu privire la obligația publicării anunțurilor de participare și de atribuire în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), stabilite prin:
- Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice (Legea nr. 98/2016);
- Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale (Legea nr. 99/2016);
- Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii (Legea nr. 100/2016); și
- O.U.G. nr. 114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziții publice în domeniile apărării și securității (O.U.G. nr. 114/2011).
Comisia Europeană verifică din doi în doi ani dacă pragurile valorice (exprimate în euro) corespund pragurilor stabilite prin Acordul privind achizițiile publice încheiat în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului (exprimate în drepturi speciale de tragere – DST) și, dacă este necesar, le revizuiește. Valoarea pragurilor este calculată pe baza valorii zilnice medii a euro exprimată în DST în decursul unei perioade de 24 de luni care se încheie la dată de 31 a lunii august anterioare revizuirii. Valorile pragurilor adoptate prin Regulamente sunt rezultatul unei astfel de verificări și revizuiri.
Astfel, în cadrul Regulamentelor valorile pragurilor sunt exprimate în euro, în timp ce legislația română stabilește în general aceste praguri în lei. Valorile corespunzătoare pragurilor modificate exprimate în moneda națională se regăsesc în Comunicarea Comisiei din dată de 16 noiembrie 2023, care poate fi vizualizată accesând linkul https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=OJ:C_202300902
În general, valorile în euro au fost majorate. Cu titlu de exemplu, valorile pragurilor exprimate în euro se majorează astfel:
- de la 5.382.000 euro la 5.538.000 euro;
- de la 140.000 euro la 143.000 euro;
- de la 215.000 euro la 221.000 euro.
PRAGURILE PENTRU PUBLICAREA ANUNȚURILOR ÎN JOUE PENTRU ACHIZIȚII PUBLICE
Pragurile pentru publicarea anunțurilor de participare și de atribuire, reglementate prin art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, se vor modifică după cum urmează:
- pragul de 26.093.012 lei, prevăzut pentru contractele/acordurile-cadru de lucrări, va crește la 27.334.460 lei;
- pragul de 678.748 lei, prevăzut pentru contractele/acordurile-cadru de produse și de servicii, va crește la 705.819 lei;
- pragul de 1.042.363 lei, pentru contractele/acordurile-cadru de produse și de servicii atribuite de consiliul județean, consiliul local, Consiliul General al Municipiului București, precum și de instituțiile publice aflate în subordinea acestora, va crește la 1.090.812 lei;
- pragul de 3.636.150 lei, prevăzut pentru contractele/acordurile-cadru de servicii sociale și alte servicii specifice, va crește la 3.701.850 lei.
Vor crește în mod corespunzător și pragurile pentru aplicarea legislației achizițiilor publice în cazul contractelor atribuite de către entitățile juridice fără calitate de autoritate contractantă, dar care sunt finanțate/subvenționate în mod direct, în proporție de mai mult de 50%, de către o autoritate contractantă. Aceste praguri vor crește, după cum urmează:
- pentru contractele de lucrări, de la 26.093.012 lei la 27.334.460 lei;
- pentru contractele de servicii, de la 678.748 lei la 705.819 lei.
PRAGURILE PENTRU PUBLICAREA ANUNȚURILOR ÎN JOUE PENTRU ACHIZIȚII SECTORIALE
Pragurile pentru publicarea anunțurilor de participare și de atribuire, reglementate prin art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, se vor modifică după cum urmează:
- pragul de 2.089.574 lei, prevăzut pentru contractele sectoriale de produse și de servicii, precum și pentru concursurile de soluții, va crește la 2.186.559 lei;
- pragul de 26.093.012 lei, prevăzut pentru contractele sectoriale de lucrări va crește la 27.334.460 lei;
- pragul de 4.848.200 lei, prevăzut pentru contractele/acordurile-cadru de servicii sociale și alte servicii specifice, va crește la 4 935 800 lei.
PRAGURILE PENTRU PUBLICAREA ANUNȚURILOR ÎN JOUE PENTRU ACHIZIȚIILE PUBLICE ÎN DOMENIILE APĂRĂRII ȘI SECURITĂȚIi
Pragurile pentru publicarea anunțurilor de participare și de atribuire, reglementate prin art. 134 alin. (2) și art. 136 alin. (2) din O.U.G. nr. 114/2011, se vor modifică după cum urmează:
- pragul de 431.000 euro, prevăzut pentru contractele de produse și de servicii va crește la 443.000 euro;
- pragul de 5.382.000 euro, prevăzut pentru contractele de lucrări va crește la 5.538.000 euro.
PRAGUL PENTRU PUBLICAREA ANUNȚURILOR ÎN JOUE PENTRU CONTRACTELE DE CONCESIUNE DE SERVICII ȘI DE LUCRĂRI
Pragul de 26.093.012 lei prevăzut de art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016 pentru obligația aplicării procedurilor de atribuire pentru concesiunile de lucrări sau servicii va crește la 27.334.460 lei.
TERMENUL PENTRU CONTESTAȚII
Totodată, termenele de formulare a contestațiilor sau a acțiunilor la instanțele judecătorești, de 10 zile, respectiv 7 zile, precum și termenele de așteptare pentru încheierea contractelor/acordurilor-cadru se vor raporta la noile valori estimate ale contractelor/acordurilor-cadru de achiziții publice/achiziții sectoriale/concesiuni/achiziții publice în domeniile apărării și securității, începând cu dată aplicării acestora.
