În cadrul unui Forum privind extinderea găzduit de Comitetul Economic și Social European (CESE), reprezentanții societății civile din țările candidate au lăudat inițiativa Comitetului privind membrii candidați la extindere, ca instrument vital pentru modelarea procesului de integrare europeană al țărilor lor și pentru consolidarea sprijinului public pentru aderarea la UE.
În sesiunea plenară din 17 iulie, CESE a organizat un Forum privind extinderea axat pe tema „Construirea unui viitor incluziv în UE extinsă: Rolul dialogului social, al societății civile și al implicării tinerilor”. Evenimentul a început cu o dezbatere la nivel înalt la care au participat Maida Gorčević, ministrul afacerilor europene din Muntenegru, Orhan Murtezani, ministrul afacerilor europene din Macedonia de Nord, și Antoine Kasel, director pentru „Mobilitatea forței de muncă și afaceri internaționale” din cadrul Direcției Generale pentru Ocuparea Forței de Muncă, Afaceri Sociale și Incluziune a Comisiei Europene.
Forumul a reunit aproximativ 75 de reprezentanți ai partenerilor sociali și ai organizațiilor societății civile din țările candidate la UE. Acesta a făcut parte din Inițiativa CESE privind membrii candidați la aderare (ECM), inovatoare, care permite organizațiilor societății civile din țările candidate să participe la procesul de elaborare a avizelor și să se implice în dezbaterile CESE. Succesul proiectului a condus deja la un sprijin financiar suplimentar din partea Comisiei Europene pentru consolidarea și implementarea permanentă a acestuia.
Participanții au recunoscut potențialul inițiativei de a amplifica vocile societății civile din țările candidate în cadrul dialogurilor europene cheie. Aceștia au subliniat că extinderea este mai mult decât un simplu exercițiu tehnic: implică o reformă democratică ce nu se poate realiza cu ușile închise.
Președintele CESE, Oliver Röpke, a declarat: „Încercăm să construim o extindere de succes care să pună societatea civilă la volan. Extinderea nu este pur și simplu o strategie geopolitică: este o promisiune de a susține democrația, drepturile și demnitatea pentru toți. Dacă vrem să ne ținem de această promisiune, atunci societatea civilă trebuie să fie mai mult decât o simplă căsuță de bifat.” „Trebuie să facă parte din fundația pe care construim.”
Maida Gorčević, ministrul pentru afaceri europene al Muntenegrului, a declarat că țara sa își propune să închidă toate capitolele până la sfârșitul anului 2026 și, eventual, să adere la UE până în 2028. Ea a subliniat cooperarea strânsă dintre guvern și organizațiile societății civile în procesul de aderare. „Cetățenii sunt mai predispuși să sprijine reformele atunci când văd membri ai organizațiilor lor ale societății civile implicați activ în politica guvernamentală”, a subliniat Gorčević. „Acesta devine un proiect național cu adevărat comun, iar acesta este cel mai puternic atu al nostru atunci când vorbim despre procesul de aderare la UE.”
Pe de altă parte, Orhan Murtezani, ministrul pentru afaceri europene al Macedoniei de Nord, a descris povestea țării sale ca fiind complexă, dar transformatoare. „Nu este ușor să aștepți la coadă 20 de ani, dar acesta ar putea fi exemplul de reziliență și persistență în atingerea obiectivului final”, a adăugat el. În ciuda faptului că procesul de aderare progresează cu ritmul melcului, 65-70% dintre cetățeni își văd încă viitorul în UE.
Oficialul Orhan Murtezani a menționat că guvernul său a luat act de rolul-cheie al societății civile în acest proces și a adoptat o strategie specifică pentru cooperarea cu partenerii sociali și integrarea deplină a societății civile în elaborarea politicilor. „Obiectivul nostru este cultivarea dialogului social și capacitarea societății civile”, a spus el. „Reformele devin mai sustenabile dacă au un sentiment de viziune comună.”
Vorbitorii de pe parcursul Forumului au reiterat un mesaj comun: extinderea cu succes trebuie să ofere rezultate tangibile și specifice pentru publicul larg, în special pentru tineri, dintre care mulți au devenit dezamăgiți. Este esențial ca aceștia să fie implicați activ în proces, deoarece sunt adesea primii care simt consecințele reformelor blocate sau ale diminuării spațiului civic.
Impresionat de optimismul și entuziasmul manifestate de reprezentanții țărilor candidate, Antoine Kasel de la Comisia Europeană a declarat: „Discuțiile cu tinerii sunt esențiale în acest proces, deoarece construirea dialogului social și a dialogului cu instituțiile UE este o chestiune de încredere.” „Extinderea este modalitatea de a stabiliza continentul, ceea ce este stringent necesar în contextul amenințărilor geopolitice actuale.”
Aderarea la UE: Un catalizator pentru un dialog social mai puternic
În multe țări candidate și partenere, dialogul civil și social rămâne fragmentat, în absența unor cadre instituționale solide. Acest lucru subminează dezvoltarea unor politici publice coerente și incluzive.
Avizul CESE privind importanța instituționalizării dialogului civil și social în țările candidate și partenere la UE, adoptat în urma discuțiilor din cadrul Forumului, solicită un dialog civil și social autentic, care trebuie să fie un pilon central al procesului de extindere.
După cum a subliniat membrul CESE și raportorul pentru aviz, Ionuț Sibian, „Fără structuri clare, societatea civilă și partenerii sociali sunt implicați inegal în procesul decizional, slăbind încrederea în procesele democratice și reducând implicarea cetățenilor”.
„Consolidarea unui dialog civil și social autentic în țările candidate este esențială pentru construirea unor instituții democratice rezistente și a unei economii competitive”, a subliniat al doilea raportor pentru aviz, Decebal-Ștefăniță Pădure.
Avizul, a adăugat Pădure, transmite un mesaj puternic că integrarea în UE nu ar trebui să se reducă la îndeplinirea unor criterii formale – aceasta trebuie să includă participarea efectivă a partenerilor sociali și a societății civile organizate la procesele decizionale, deoarece „aceasta este singura modalitate de a asigura o creștere durabilă și o democrație cu adevărat funcțională în viitoarele state membre”.
Dumitru Fornea, al treilea raportor pentru aviz, a subliniat că un dialog civil și social structurat și instituționalizat corespunzător este esențial pentru asigurarea stabilității, a memoriei instituționale, a dezvoltării economice și a coeziunii sociale în țările candidate și partenere.
„Prin promovarea și sprijinirea unor astfel de construcții instituționale, Uniunea Europeană și statele membre își pot consolida rolul de partener de încredere și pot sprijini procesele democratice din aceste țări, contribuind la o integrare mai lină și mai sustenabilă în familia europeană în cadrul proceselor de extindere”, a adăugat Dumitru Fornea.
