Anul 2024 a fost marcat de provocări economice și politice semnificative, ceea ce pentru Consiliul Concurenței a generat o activitate intensă, cu un nivel crescut de complexitate.

NOI NUMIRI ÎN PLEN

• În aprilie 2024, Plenul (conducerea) Consiliului Concurenței a fost completat cu 7 noi membri, care s-au alăturat președintelui autorității, Bogdan Chirițoiu, și vicepreședintelui instituției, Dan-Virgil Pascu, astfel: vicepreședinte Daniel Picu și consilieri de concurență Alexandra Văcaru, Adrian Comănescu, Gyerkó László, Cosmin Belacurencu, Dan Ionescu și Ion Popa.

„Completarea Plenului cu membri, în mare parte din cadrul autorității, a condus la intensificarea activității: am autorizat un număr record de tranzacții, am derulat cazuri complexe, am utilizat noi instrumente, am aplicat sancțiuni semnificative pentru practici anticoncurențiale și ne-am implicat în procese de restructurare a unor companii de stat”, a declarat Bogdan Chirițoiu, președintele Consiliului Concurenței.

CONCENTRĂRI ECONOMICE

• În 2024, Consiliul Concurenței a analizat și autorizat 104 tranzacții (concentrări economice), cele multe din ultimii 21 de ani.
• Preluarea Profi de către Mega Image, cea mai mare tranzacție pe piața de retail din România, a fost autorizată, în premieră, cu impunerea de condiții referitoare la furnizori.

• Comisia pentru Examinarea Investițiilor Străine Directe (CEISD) a finalizat 471 de tranzacții, după analizarea acestora din punctul de vedere al securității naționale. La finalul anului 2024 mai erau în derulare 129 de cazuri.

INVESTIGAȚII FINALIZATE. AMENZI

• Autoritatea de concurență, a finalizat în 2024, 18 investigații, cele mai multe din ultimii șapte ani, fiind aplicate amenzi în valoare totală de 368,54 milioane lei (73,7 milioane euro). Din această sumă, aproximativ 63% reprezintă sancțiuni aplicate pentru înțelegeri între companii.
• Printre cele mai importante amenzi se numără:
  • 217,9 milioane lei (43,7 milioane euro), pentru Holcim România SA, Romcim SA și Heidelberg Materials România SA, pentru coordonarea politicilor de stabilire a prețurilor.
  • 128,4 milioane lei (25,81 milioane euro), pentru Boehringer Ingelheim RCV Gmbh & Co KG (Austria), pentru abuz de poziție dominantă pe piața românească a medicamentelor destinate tratamentului bronhopneumopatiei cronice obstructive (BPOC).
  • 5,96 milioane lei (1,2 milioane euro), pentru șase companii active pe piața furnizării de carte, precum și Asociația Editorilor din România (AER), pentru participarea la o înțelegere anticoncurențială.
  • 3,49 milioane lei (aproximativ 700.00 euro): Consiliul Național de Supraveghere din Domeniul Feroviar (CNSDF), din cadrul Consiliului Concurenței, a sancționat Grup Feroviar România pentru că nu a respectat măsurile impuse de organismul național de reglementare și nu a permis accesul tuturor operatorilor de transport feroviar la infrastructurile de servicii pe care le operează în stația CF Palas din zona Portului Constanța.
  • 3,35 milioane lei (aprox. 670.000 euro), pentru OKI Europe Limited, pentru limitarea exporturilor și fixarea prețurilor de revânzare, precum și monitorizarea acestora, în perioada octombrie 2015 – martie 2020.

INVESTIGAȚII DECLANȘATE

• În anul 2024, autoritatea a declanșat 14 investigații în domenii precum energie, IT (Cisco și partenerii acestuia), piața articolelor sportive (Nike European Operations Netherlands B.V), piața serviciilor de stomatologie. Din totalul investigațiilor deschise, 57% reprezintă înțelegeri de tip cartel.
• În domeniul concurenței neloiale, au fost declanșate primele investigații privind practici comerciale neloiale dintre întreprinderi în cadrul lanțului de aprovizionare agricol și alimentar (Profi – Prăvălia D’art și care s-a finalizat prin medierea părților) și exploatarea pozițieisuperioaredenegociere (piața serviciilor de reparații a autovehiculelor acoperite de o asigurare RCA și comercializarea oxigenului medicinal lichefiat).

INSPECȚII INOPINATE

• Anul trecut, s-au efectuat 11 inspecții inopinate la 48 de sedii/puncte de lucru, dintre care una a avut loc inclusiv la sediul unei companii din Olanda, fiind realizată cu sprijinul autorității de concurență din această țară.

INVESTIGAȚII ÎN DERULARE

• La sfârșitul anului 2024, erau în derulare 49 de investigații privind posibila încălcare a Legii concurenței, dintre care aproximativ jumătate vizează înțelegeri de tip cartel.

RELAȚIA CU INSTANȚELE DE JUDECATĂ

• Rezultatele în instanță se înscriu în trendul ultimilor ani, 94% din hotărârile ICCJ fiind favorabile Consiliului Concurenței.
• În același timp, instanța de judecată a menținut96%dinvaloareaamenzilorcontestate.

AJUTOR DE STAT

• Autoritatea de concurență s-a concentrat pe elaborarea și aprobarea la nivel european a măsurilor de sprijin acordate atât din fonduri europene (inclusiv PNRR), cât și din fonduri naționale, în valoare totală de peste 81,6 miliarde lei, implicându-se în restructurarea companiilor de stat, CFR Marfă – Carpatica Feroviar și Tarom.

Buget măsuri sprijin avizate, în funcție de tipul de buget (lei), 2019-2024

LEGISLAȚIE, AVIZE ȘI PUNCTE DE VEDERE

• În 2024, Consiliul Concurenței a elaborat peste 350 de avize, opinii și puncte de vedere, răspunsuri și interpelări în ceea ce privește ajutorul de stat și concurența.
• Dintre acestea, 212 au reprezentat recomandări/observații privind proiectele de acte normative, din care aproximativ 77% au fost preluate de inițiatori.
• Printre măsurile în care s-a implicat Consiliul Concurenței, amintim:

¹ Valoarea foarte mare este determinată, în principal, de 3 măsuri de sprijin cu valori semnificative (contractele de servicii publice pentru transportul feroviar public de călători pe 10 ani (2022 – 2032), schema IMM INVEST și componentele sale, precum și înființarea BID).

• PNRR – sprijinirea autorităților în elaborarea, avizarea și implementarea schemelor de ajutor de stat.
• Programul național pentru dezvoltarea producției interne de produse și materiale de construcții CONSTRUCTPLUS.
• Energie– analiza unei serii de proiecte de acte normative privind implementarea și funcționarea mecanismului de sprijin prin Contracte pentru Diferență pentru tehnologiile cu emisii reduse de carbon.
• RCA – avizarea cu recomandări a măsurii privind prelungirea înghețării tarifelor pentru asigurările de răspundere civilă RCA.
• Monitorizarea efectelor ordonanțelorprivindreducereaadaosurilorcomercialela

o serie de alimente.

• Finalizarea implementării directivei ECN Plus

RELAȚII EXTERNE

• România a primit avizul formal de aderare din partea Comitetului de Concurență al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), după finalizarea procesului de evaluare în acest domeniu.
• Consiliul Concurenței va coordona un nou proiect finanțat și sprijinit de Uniunea Europeană, prin care va acorda asistență autorității de concurență din Republica Moldova; din consorțiu fac parte și autoritățile de concurență din Lituania și Polonia.