ANRE a publicat, spre consultare, normele de aplicare ale Legii Prosumatorului. Rezultatul: o lege scrisă în câteva rânduri a devenit un labirint de 61 de pagini de norme, pe care aproape niciun prosumator nu îl poate descifra — și care, potrivit APCE, modifică fundamental sau diluează exact drepturile prosumatorilor votate de Parlament.
- Pe 20 august, pe finalul termenului legal de 60 de zile, ANRE a făcut publice normele de aplicare a Legii Prosumatorului (L160/2026) — o lege care încape pe jumătate de pagină A4.
- Normele de aplicare ale acestei jumătăți de pagină au 61 de pagini (!), scrise cu trimiteri încrucișate de la un articol la altul, imposibil de urmărit pentru un om obișnuit.
- Se pare că ANRE a scris normele „după dictarea” furnizorilor de energie și APCE anunță că va cere în instanță suspendarea lor, dacă nu vor fi schimbate în urma consultărilor publice. În forma actuală, normele propuse schimbă fundamental legea votată în Parlament”.
O lege de o jumătate de pagină, transformată de ANRE în 61 de pagini de labirint legal și fiscal
Legea Prosumatorului – L160/2026 încape, ca text, pe jumătate de pagină A4. Normele propuse de ANRE pentru punerea ei în aplicare au 61 de pagini – un labirint. Pe 20 august 2026, ANRE a publicat, în termen legal, aceste norme. Doar că, spunem noi, ce a ieșit din acest exercițiu nu sunt niște norme de aplicare, ci o demolare și o denaturare voită a legii în favoarea furnizorilor de energie.
APCE este directă: normele propuse sunt atât de controversate și modifică atât de mult substanța și esența legii, încât suntem convinși că orice instanță din România le-ar putea suspenda imediat, pentru că intră în contradicție cu legea votată de Parlament.
„Aceste norme nu par scrise de o autoritate de reglementare imparțială. În opinia mea, denotă reaua-credință a unui regulator care nu mai este arbitru pe piața de energie, ci a devenit jucător activ de partea furnizorilor. Parcă furnizorii au scris aceste norme și le-au trimis la ANRE spre publicare.” – Dan Pîrșan, Președinte APCE
Drepturi câștigate prin lege, îngropate prin propunerea de ordin ANRE
Drepturile pe care prosumatorii le-au câștigat prin Legea 160/2026 — plata lunară a energiei livrate, modalitatea și dreptul de a folosi surplusul de energie livrat în rețea pentru plata facturilor la gaze, dreptul de a alege mecanismul de compensare — sunt profund diluate, puternic birocratizate și, mai ales, la cheremul furnizorilor de energie din România, chiar prin normele care ar trebui să pună în practică aceste drepturi legale ale prosumatorilor. Legea a intrat în vigoare din vară, dar aplicarea integrală a mecanismelor este împinsă de ANRE spre 2027, iar compensarea cantitativă lunară— inima legii — are, în acest proiect al ANRE, o interpretare favorabilă furnizorilor care pot stabili când doresc un termen de plată.
Problema nu este una de detaliu tehnic. O normă de aplicare, emisă de o autoritate de reglementare, nu are voie să schimbe voința legiuitorului. Or, exact asta pare să se fi întâmplat: ANRE a interpretat dispozițiile legale în favoarea furnizorilor de energie, în contradicție cu litera și spiritul legii, votată de Parlamentul României și validată de CCR.
Dacă ANRE nu corectează normele, APCE va apela la instanță
APCE asigură toți prosumatorii din România că, dacă, în urma consultării publice, aceste norme nu sunt schimbate fundamental și puse în corelare cu legea votată în Parlament, va cere suspendarea ordinului ANRE și modificarea lui în contencios administrativ. APCE va cere, în paralel, sprijinul Comisiei Europene și al parlamentarilor de bună credință, care au votat această lege sperând că Legea Prosumatorului va fi o revenire firească la drepturile europene ale prosumatorilor.
În joc nu sunt cifre abstracte, ci aproximativ 370.000 de prosumatori din România, care au investit din propriul buzunar peste 2,7 miliarde de euro pentru a deveni parțial independenți energetic. Mai mult, în aceste zile, în care Sistemul Energetic Național (SEN) se confruntă cu un deficit important de producție, prosumatorii și-au demonstrat utilitatea și pentru siguranța SEN, sistemele lor fotovoltaice, prevăzute, multe dintre ele, și cu baterii de stocare, aducându-și o importantă contribuție în asigurarea alimentării continue cu energie a consumatorilor din țară. Reamintim, în urma apelului public lansat de APCE, mulți dintre prosumatorii care dețin sisteme de stocare și au posibilitatea tehnică, au injectat energie din baterii în rețeaua națională în intervalul orar 19:00–23:00.
Pentru prosumatori, o lege promulgată nu înseamnă nimic dacă normele de aplicare o transformă într-o promisiune amânată la nesfârșit și după voința și dorința furnizorilor de energie din România.
Dan Pîrșan
Președinte
Asociația Prosumatorilor și a Comunităților de Energie din România — A.P.C.E.
