Iată că se adeverește faptul că în perioade de criză, fie cum este cea din România, generată de derapajul deficitului bugetar excesiv, se redescoperă soluții eficiente și transparente de finanțare a investițiilor în economie. Nu dorim să intrăm în jocul politic referitor la Programul Anghel Saligny, instrument destinat modernizării comunităților locale prin realizarea de investiții în infrastructura locală etc, dar este clar că acesta este în impas. Nu mai interesează că a fost și este considerat ca un vehicul de favorizare a edililor de anumită culoare, desigur politică. Este problema Coaliției de la guvernare, cum negociază între ei, dar investițiile locale și regionale rămân și trebuie să rămână în actualitate.
Deși poate fi considerată ca o acțiune întâmplătoare după lucrările Forumului Economic Regional Moldova (FERM 2025) (https://curierulnational.ro/ferm-2025-vatra-dornei-cartierul-general-al-strategiilor-de-dezvoltare-din-regiunea-moldova/), eveniment important pentru dezvoltarea Regiunii Nord-Est, organizat de Centrul de Analiză și Planificare a Dezvoltării Regionale în colaborare cu instituția Consiliului Județean Suceava, la care Uniunea Generală a Industriașilor din România (UGIR) a devenit partener, Ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, a venit cu un anunț important regăsit pe pagina sa de Facebook: „Am inițiat luna aceasta, alături de colegii mei din celelalte ministere, un demers esențial pentru viitorul investițiilor publice din România: identificarea unui portofoliu viabil de proiecte cu potențial de parteneriat public-privat (PPP).
În această etapă, centralizăm și analizăm proiectele majore din domenii strategice – transport, energie, sănătate, infrastructură digitală – pentru a evalua în ce măsură pot fi dezvoltate prin mecanisme de tip PPP.
România are, în prezent, un număr redus de proiecte implementate prin astfel de parteneriate, spre deosebire de alte state europene care au valorificat cu succes acest instrument pentru modernizarea infrastructurii și serviciilor publice. Ne propunem, prin acest efort, să contribuim la creșterea capacității instituționale pentru pregătirea și promovarea unor proiecte sustenabile, în colaborare cu mediul privat.
Aceasta este o primă selecție de proiecte, cu scopul de a pune bazele unui portofoliu național şi de a analiza potențialul existent. În continuare, vom lucra îndeaproape cu ministerele și autoritățile locale pentru a extinde și contura clar acest portofoliu în perioada următoare.
În mod special în contextul actual – marcat de presiuni bugetare, nevoia urgentă de accelerare a marilor proiecte și atragere a investițiilor private – parteneriatul public-privat poate deveni un catalizator esențial pentru dezvoltarea României. Vorbim nu doar despre o alternativă de finanțare, ci despre un instrument prin care putem accesa expertiza, disciplina și eficiența mediului privat, esențiale pentru modernizarea statului român și îmbunătățirea calității serviciilor publice”.
Același lucru se menționează în comunicatul oficial al Ministerului Finanțelor, document care trebuie citit cu mare atenție (https://mfinante.gov.ro/ro/despre-minister/-/asset_publisher/uwgr/content/ministerul-finan-c8-9belor-ini-c8-9biaz-c4-83-procesul-de-identificare-a-unui-portofoliu-de-proiecte-ppp-viabile-pentru-rom-c3-a2nia?_com_liferay_asset_publisher_web_portlet_AssetPublisherPortlet_INSTANCE_uwgr_assetEntryId=15951009&_com_liferay_asset_publisher_web_portlet_AssetPublisherPortlet_INSTANCE_uwgr_redirect=https%3A%2F%2Fmfinante.gov.ro%2Fro%2Fdespre-minister%3Fp_p_id%3Dcom_liferay_asset_publisher_web_portlet_AssetPublisherPortlet_INSTANCE_uwgr%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26_com_liferay_asset_publisher_web_portlet_AssetPublisherPortlet_INSTANCE_uwgr_cur%3D0%26p_r_p_resetCur%3Dfalse%26_com_liferay_asset_publisher_web_portlet_AssetPublisherPortlet_INSTANCE_uwgr_assetEntryId%3D15951009) .
Într-adevăr, este o decizie așteptată de prea mult timp de reprezentanții mediului de afaceri. Parteneriatul Public și Privat s-a dovedit și se dovedește a fi vehiculul eficient pentru realizarea proiectelor de investiții și dezvoltare, din păcate ignorat până în prezent: ”Atât obligațiunile, cât și parteneriatele public-private, reprezintă instrumente moderne și sofisticate de finanțare, capabile să susțină dezvoltarea durabilă a infrastructurii și serviciilor publice, reconstrucția zonelor afectate de război, sau ajutorarea majoră, rapidă și eficientă a zonelor defavorizate. Utilizate în mod complementar sau alternativ, ele oferă administrațiilor publice posibilitatea de a atrage capital privat și de a-și atinge obiectivele strategice într-un mod eficient, transparent și responsabil.
De fapt, atât obligațiunile cât și parteneriatul public-privat respectă principiul echității sociale în domeniul infrastructurii mari, adică repartizarea costului obiectivului respectiv de infrastructură în mod egal între generațiile de contribuabili care vor beneficia de această facilitate, pe întreaga durată de viață a obiectivului.” – susține Valentin Miron, Președinte al Consiliului de Administrație, Director general VMB Partners, partener UGIR, în expunerea de la Forumul Economic Regional Moldova, organizat la Vatra Dornei în perioada 9-12 iulie.
Nu este o părere singulară. Recent, într-un articol publicat de DC News, Prof. Univ. Dr. Mircea Coșea susținea următoarele: „Eu cred că în momentul de față este primordial acest tip de parteneriat şi există două motive care mă conduc spre această idee. În principal, statul nu este în momentul de față un finanțator foarte bogat, are nevoie și de alte surse din exterior, mai ales că finanţările de la Uniunea Europeană vin mai greu.
În al doilea rând, statul are nevoie de expertiză. Trebuie să înlocuiască ceea ce eu numesc politizarea societăților, a companiilor cu capital majoritar de stat și a proiectelor de investiții, să aducă acolo oameni de specialitate, oameni care vin din mediul privat cu experiență și cu expertiză, ca urmare a modului în care s-a manifestat într-o economie nu foarte favorabilă dezvoltării lor și au reușit. Deci, în momentul de față, cred că e un lucru esențial ca statul român să se îndrepte spre folosirea mult mai intensă decât a făcut-o până acum a parteneriatului public-privat”.
Anunțul oficial al Ministrului Finanțelor, Alexandru Nazare, a fost salutat și de către Ion Ștefanovici, președintele Centrului de Analiză și Planificare a Dezvoltării Regionale, organizatorul Forumului Economic Regional Moldova, eveniment la care Uniunea Generală a Industriașilor din România (UGIR) a devenit partener: „România intră într-o etapă decisivă în care investițiile nu mai pot fi amânate, iar parteneriatul public-privat trebuie privit ca un instrument de strategie națională, nu doar ca o formulă contractuală. Pentru mine, un proiect PPP reușit înseamnă mai mult decât finanțare – înseamnă transfer de cunoaștere, tehnologie și responsabilitate către generațiile viitoare. Ministerul Finanțelor face un pas important prin inițierea procesului de identificare a unui portofoliu de proiecte viabile, însă adevărata valoare va apărea doar dacă aceste proiecte vor fi gândite pe termen lung, cu o viziune clară pentru dezvoltarea regională.
În Regiunea Moldovei, PPP-urile pot deveni motorul autostrăzilor A7 și A8, al spitalelor regionale, al platformelor energetice independente și al parcurilor industriale integrate. Dacă vrem să construim infrastructură pentru un secol, trebuie să o facem cu înțelepciunea a zece generații, punând pe primul loc interesul comunităților și nu logica strict financiară. Trebuie să vedem fiecare parteneriat ca pe o investiție în viitor, nu doar ca pe o afacere pe termen scurt.
CAPDR este pregătit să propună și să susțină proiecte PPP în Moldova, creând punți între administrația publică, mediul de afaceri și investitorii strategici. Cred că această inițiativă poate fi începutul unei transformări reale, dacă este abordată cu disciplină, transparență și curaj.”
Sunt câteva argumente în favoarea folosirii mecanismului Parteneriatului Public Privat. Poate este prea devreme ca mediul de afaceri să se bucure de intenția oficială a Ministerului Finanțelor. Alternativa la Programul Anghel Saligny s-ar putea să fie greu de digerat în sfera politică. Ca strategie, finanțarea de proiecte de dezvoltare ale autorităților locale este de salutat, dar nu trebuie neglijată percepția publică asupra eficienței reale. Sincer, de așteptat rezultatele analizei cerute de Ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare: „În această etapă, centralizăm și analizăm proiectele majore din domenii strategice – transport, energie, sănătate, infrastructură digitală – pentru a evalua în ce măsură pot fi dezvoltate prin mecanisme de tip PPP. România are, în prezent, un număr redus de proiecte implementate prin astfel de parteneriate, spre deosebire de alte state europene care au valorificat cu succes acest instrument pentru modernizarea infrastructurii și serviciilor publice.”
Ar mai fi ceva de adăugat referitor la capacitatea financiară a sectorului privat de a susține, în parteneriat cu autoritățile locale. Categoric, bani există. Să menționăm potențialul Fondului Proprietatea, al Pilonului 2 de Pensii Private, al Fondurilor de Investiții existente etc?
Ne aducem aminte de idea lansata de PSD privind realizarea autostrazii A3 Comarnic Brasov in PPP:
Concesionarea exploatarii A3 pe 30 de ani
Garantarea de catre stat a unui profit minim anual
Finantarea de la buget a diferentei dintre profitul garantat si incasarile din taxa de acces impusa soferilor