www.vasslawyers.ro
În M.Of. nr. 621 din data de 7 iulie 2023 a fost publicat Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 82/2023 privind aprobarea Procedurii aplicabile beneficiarilor privați pentru atribuirea contractelor de furnizare, de servicii sau lucrări finanțate din fonduri europene dedicate afacerilor interne 2021-2027 (Ordinul nr. 82/2023).
DOMENIUL DE APLICARE
Ordinul nr. 82/2023 se aplică de beneficiarii privați care efectuează achiziții pentru implementarea proiectelor cofinanțate/finanțate din programele naționale Afaceri interne care beneficiază de sprijin din fondurile europene dedicate afacerilor interne 2021-2027, respectiv:
- Fondul pentru azil, migrație și integrare, instituit de Regulamentul (UE) 2021/1.147 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 iulie 2021 de instituire a Fondului pentru azil, migrație și integrare;
- Instrumentul de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politică de vize, instituit de Regulamentul (UE) 2021/1.148 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 iulie 2021 de instituire, ca parte a Fondului de management integrat al frontierelor, a Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politică de vize; și
- Fondul pentru securitate internă, instituit de Regulamentul (UE) 2021/1.149 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 iulie 2021 de instituire a Fondului pentru securitate internă.
Prin excepție, procedura aprobată de Ordinul 82/2023 nu se aplică:
- achizițiilor în cadrul proiectelor cofinanțate/finanțate din programele naționale Afaceri interne, inițiate sau implementate de organizațiile internaționale, inclusiv agențiile acestora, ale căror sisteme de control intern au fost evaluate pozitiv de către Comisia Europeană;
- în cazul achizițiilor de servicii sau lucrări, dacă sunt îndeplinite cumulativ condițiile prevăzute la art. 6 alin. (1) sau (3) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
- în cazul în care beneficiarii privați se asociază cu entități care au calitatea de autoritate contractantă în sensul art. 4 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice; în acest caz, beneficiarii au obligația să aplice prevederile Legii nr. 98/2016.
TIPURILE DE ATRIBUIRE A UNEI ACHIZIȚII
Ordinul nr. 82/2023 reglementează și detaliază reguli și etape minime privind următoarele tipuri de atribuire a unei achiziții:
- achiziția directă simplă;
- achiziție directă;
- achiziția competitivă; și
- negocierea directă.
CONTESTAREA
Potrivit reglementării, operatorii economici care identifică erori sau sunt nemulțumiți de modul în care s-a desfășurat procedura privind achiziția competitivă:
- pot solicită beneficiarului privat reanalizarea/reverificarea/reevaluarea ofertei; sau
- se pot adresa instanțelor de judecată competențe pentru soluționarea cauzei.
Nu au competențe privind soluționarea contestațiilor în contextul derulării procedurii privind achiziția competitivă nici autoritățile responsabile de program și nici Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor.
Totodată, Ordinul nr. 82/2023 cuprinde reguli cu privire la verificările efectuate de autoritățile responsabile de program, corecțiile financiare aplicabile și principiile aplicabile.
Textul integral al Ordinului nr. 82/2023 este disponibil aici.
