Asociația Prosumatorilor și a Comunităților de Energie din România – A.P.C.E. avertizează public că formularea introdusă în proiectul de Hotărâre de Guvern privind aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli al Administrației Fondului pentru Mediu pentru anul 2026 privind destinatia subventionarii stocarii, încalcă flagrant principiul egalității de tratament si poate genera una dintre cele mai grave forme de discriminare administrativă împotriva prosumatorilor din România.
În Anexa 2b – punctul j) in proiectul de buget apare formularea:
„Programul privind finantarea bateriilor de stocare aferente sistemelor montate prin programele derulate de catre AFM”.
Tradus „din română în română”, acest text conduce la concluzia că cele 400 milioane de lei propuse pentru finanțarea bateriilor de stocare ar urma să fie acordate EXCLUSIV persoanelor care au beneficiat anterior de programele Casa Verde finanțate de AFM.
Cu alte cuvinte, statul român ar urma să împartă prosumatorii în două categorii:
- prosumatori „acceptați” de AFM și finanțați de stat;
- prosumatori excluși, care și-au construit sistemele din credite bancare, economii personale sau investiții proprii.
A.P.C.E. consideră că o asemenea abordare reprezintă o segregare administrativă inacceptabilă și un posibil act discriminatoriu care va fi contestat prin toate mijloacele legaleatat la nivel national cat si naționale și european.
Peste 2,2 miliarde de euro investiți din bani proprii
Ceea ce conducerea AFM și Ministerul Mediului pare să ignore este faptul că peste jumătate dintre prosumatorii persoane fizice din România au investit în ultimii cinci ani peste 2,2 miliarde de euro din resurse proprii pentru instalarea sistemelor fotovoltaice.
Acești cetățeni nu pot fi excluși arbitrar de la un program public destinat stocării energiei fără consecințe juridice majore.
Certificatul de Racordare cu calitatea de PROSUMATOR nu face diferența între:
- prosumatori finanțați de stat;
- prosumatori care au investit din credite bancare;
- prosumatori care au investit din propriul buzunar.
Din punct de vedere legal și tehnic, toți sunt prosumatori egali.
APCE: „Nu vom accepta prosumatori de rangul I și rangul II”
A.P.C.E. nu a împărțit niciodată prosumatorii între „albi și negri”, între „subvenționați” și „nesubvenționați”.
Însă, dacă AFM și Ministerul Mediului vor încerca instituționalizarea unei asemenea segregări, A.P.C.E. va reacționa ferm.
APCE anunță oficial acțiuni juridice
În cazul în care proiectul va fi adoptat în forma actuală, A.P.C.E. va formula:
- plângere prealabilă împotriva ghidului și programului AFM;
- acțiune în contencios administrativ pentru suspendarea programului și a bugetului in totalitatea lui;
- sesizare către Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării (CNCD);
- sesizare către Avocatul Poporului;
- plângere către Comisia Europeană;
- sesizare către Rețeaua Europeană a Organismelor de Egalitate – EQUINET.
„Banii AFM nu sunt proprietatea discreționară a unor funcționari” fie ei, de rang inalt.
A.P.C.E. reamintește public faptul că fondurile AFM nu reprezintă „banii personali” ai unor funcționari sau demnitari.
O parte semnificativă a acestor fonduri provin din contribuții și mecanisme europene suportate indirect de companii și cetățeni din întreaga Uniune Europeană.
AFM și Ministerul Mediului pot decide discreționar să finanțeze:
- autoturisme hibride de lux;
- studii de impact de zeci de milioane de lei;
- diverse programe administrative,
dar NU pot selecta beneficiarii cetățeni ai României în funcție de modul în care au devenit prosumatori.
AFM nu poate decide discreționar unde „vine Moș Crăciun” și unde nu.
Statul român nu poate crea artificial două categorii de prosumatori:
- unii privilegiați și finanțați repetitiv;
- alții excluși pentru simplul motiv că au avut curajul să investească singuri în independența lor energetică.
Orice tentativă administrativă de creare a unor „prosumatori dublu privilegiați” și a unor „prosumatori excluși” reprezintă o încălcare flagrantă a principiilor nediscriminării, proporționalității și egalității de acces la programele publice finanțate din fonduri colectate inclusiv prin mecanisme europene.
Dacă această propunere va fi menținută, atât AFM, cât și Ministerul Mediului vor trebui să suporte consecințele juridice ale unui program profund contestabil din perspectiva egalității de tratament și a nediscriminării.
In acest sens am transmis in data de 14 Mai o ADRESĂ OFICIALĂ privind avertizarea asupra consecințelor juridice ale finanțării discriminatorii a programului de baterii de stocare aferent anului 2026 atat catre Ministerul Mediului cat si catre AFM
Dan Pîrșan
Președinte
Asociația Prosumatorilor și a Comunităților de Energie din România – A.P.C.E.
