Comunicat Coface
Pe 30 octombrie, președinții Xi Jinping și Donald Trump s-au întâlnit pentru prima dată din 2019, în contextul summitului APEC din Coreea de Sud. Cele două puteri au ajuns la un acord tactic care permite Statelor Unite să câștige timp pentru a-și diversifica sursele de aprovizionare cu metale rare, iar Chinei să gestioneze presiunile deflaționiste și să urmărească autonomia tehnologică.
Concesiile anunțate în cadrul acestui acord pot oferi o anumită pauză întreprinderilor comerciale globale. Cu toate acestea, acordul rămâne fragil: mai multe dispute majore rămân nerezolvate, în special în ceea ce privește semiconductorii și pământurile rare, iar fiecare parte păstrează pârghiile care ar putea reaprinde ostilitățile comerciale.
Punctele cheie ale acordului încheiat în cadrul discuțiilor de la Kuala Lumpur
| Aspect | Statele Unite | China |
| Tarife | Reducerea taxelor vamale aplicabile fentanilului1 de la 20 % la 10%, scăzând rata tarifară globală aplicabilă importurilor din China de la 41% la 31%; prelungirea suspendării taxelor vamale „reciproce” de 24% până la 10 noiembrie 2026 | Posibila eliminare a taxelor vamale de 10-15% aplicate produselor agricole din SUA |
| Controale la export | Suspendarea pe un an a regulii subsidiare2 de 50% privind controlul exporturilor. | Amânarea cu un an a controalelor planificate pentru cinci metale rare suplimentare și a reglementărilor extrateritoriale3. |
| Vizite | Președintele Trump va vizita China în aprilie anul viitor. | Președintele Xi Jinping va vizita Statele Unite la o dată ulterioară. |
| Agricultură | China se angajează să crească achizițiile de soia, animale și legume americane (conform memorandumului Casei Albe). | |
| Taxe portuare | Pauză de un an în ceea ce privește taxele portuare reciproce. | |
Macroeconomie: un armistițiu care încetinește decuplarea fără a o opri
Acordul reduce temporar anumite tarife și evită măsuri suplimentare de control al exporturilor, ceea ce ar trebui să ofere un sprijin moderat comerțului bilateral. Pentru China, acest lucru se traduce printr-o ușoară îmbunătățire a perspectivelor de creștere (+0,2 puncte față de previziunile Coface anterioare, până la 4,4% în 2026), datorită unei potențiale redresări a exporturilor directe către Statele Unite și unei încetiniri a delocalizării determinate de tarife. Efectul va rămâne limitat: tendința de diversificare a lanțurilor de aprovizionare continuă, iar sectoarele expuse (electronice, farmaceutice) rămân sensibile la riscul creșterii viitoare a barierelor vamale.
Prin urmare, această armistițiu nu schimbă fundamental situația: dependența SUA de importurile din China rămâne ridicată, iar tensiunile geopolitice (Taiwan, războiul tehnologic etc.) continuă să afecteze planificarea afacerilor.
Repercusiuni contrastante în funcție de sector
- Tehnologie și semiconductori: Suspendarea noilor restricții americane privind software-ul critic oferă o anumită marjă de manevră pentru China în eforturile sale de a deveni independentă din punct de vedere tehnologic. Cu toate acestea, lipsa concesiilor din partea SUA în ceea ce privește cipurile avansate va menține blocajele pentru producătorii chinezi, în timp ce companiile americane rămân expuse măsurilor antidumping din China privind cipurile analogice.
- Pământuri rare și industrii strategice: Amânarea controalelor chineze asupra a cinci elemente rare suplimentare a asigurat firmelor americane încă un an pentru a stoca pământuri rare, atâta timp cât armistițiul va dura. Dar dependența structurală de China, care controlează aproape 90% din rafinarea globală, va continua să determine producătorii să construiască lanțuri alternative de aprovizionare cu pământuri rare.
- Agricultura: În Statele Unite, producătorii agricoli, în special producătorii de soia, vor beneficia de pe urmele acordului. Însă, în ciuda angajamentului Beijingului de a-și crește achizițiile de soia și produse agricole, volumele anunțate rămân sub media istorică, iar China își continuă strategia de substituire prin Brazilia, limitând amploarea revenirii preconizate.
- Industria prelucrătoare și bunurile de consum: Reducerea taxelor vamale ar putea duce la o ușoară redresare a exporturilor chineze de textile, jucării și bunuri cu marjă redusă către Statele Unite. În același timp, reducerea diferenței tarifare ar putea încetini temporar exodul lanțurilor de asamblare către „rerutarea” prin țări terțe (Vietnam, India).
„Acest armistițiu oferă o pauză, dar fără garanții durabile companiile trebuie să rămână vigilente la fragmentarea lanțurilor valorice. Concurența strategică dintre SUA și China rămâne un risc iminent care poate afecta comerțulmondial”, subliniază Junyu Tan, economist pentru Asia de Nord la Coface.
1 În februarie 2025, Statele Unite au impus tarife de 10% asupra mărfurilor chinezești, invocând eforturile insuficiente ale Chinei de a reduce afluxul de precursori ai fentanilului în țară. Aceste tarife au fost apoi dublate la 20% în martie.
2 La 29 septembrie, Departamentul Comerțului al SUA a publicat o nouă regulă care extinde domeniul de aplicare al listei entităților (entitățile de pe această listă trebuie să obțină o licență specială pentru a importa produse sau tehnologie din SUA) pentru a include orice filială deținută în proporție de 50% sau mai mult de o companie de pe listă. Entitățile de pe listă trebuie să obțină o licență specială pentru a importa produse sau tehnologie din SUA.
3 La 9 octombrie, Ministerul Comerțului din China a anunțat că entitățile străine trebuie să obțină aprobarea guvernului chinez pentru a exporta produse care conțin pământuri rare chinezești reprezentând 0,1 % sau mai mult din valoarea produsului sau care încorporează tehnologie legată de pământurile rare chinezești.
