În sesiunea plenară din iunie, Comitetul Economic și Social European (CESE) a adoptat un aviz esențial care abordează amenințarea tot mai mare a excluziunii sociale și a marginalizării, determinată de erodarea puterii de cumpărare. Acest aviz, parte a pachetului mai amplu de măsuri privind criza costului vieții al CESE, se concentrează pe dimensiunile sociale ale crizei și prezintă o strategie cuprinzătoare pentru protejarea populațiilor vulnerabile și consolidarea structurii sociale a Europei.
În total, pachetul de măsuri privind criza costului vieții al CESE va include șapte avize specifice fiecărui sector, culminând cu un aviz general cuprinzător în iulie. Împreună, aceste avize subliniază convingerea CESE că provocările și incertitudinile cu care se confruntă UE nu necesită ajustări incrementale, ci o provocare structurală mai profundă, care necesită o schimbare strategică a modelului economic al Europei. Scopul este de a oferi îndrumări clare și practice pentru instituțiile UE, guvernele naționale, partenerii sociali și societatea civilă.
O criză multidimensională cu impacturi inegale
În aviz, CESE subliniază că această criză a costului vieții – exacerbată de pandemie, instabilitate geopolitică și inflație – a afectat în mod disproporționat gospodăriile cu venituri mici și medii, femeile, copiii și alte grupuri vulnerabile. În 2023, peste 94 de milioane de cetățeni ai UE erau expuși riscului de sărăcie sau excluziune socială, aproape 25% dintre copii fiind afectați. Creșterea costurilor locuințelor și energiei, stagnarea salariilor reale și accesul inegal la serviciile esențiale au intensificat dificultățile pe întreg continentul.
După cum explică raportoarea, María del Carmen Barrera Chamorro: „Europa trebuie să anticipeze crizele viitoare. În acest scop, partenerii sociali și actorii societății civile de la toate nivelurile au un rol esențial de jucat în contribuția la măsurile anticriză. Consolidarea dialogului social, a negocierii colective și a dialogului cu organizațiile societății civile contribuie la creșterea rezilienței Europei.”
De la ajutorul reactiv la reziliența structurală
Comitetul solicită o trecere de la o ușurare pe termen scurt la soluții structurale pe termen lung. Acesta recomandă:
– Consolidarea dialogului social și a negocierilor colective, în special în țările cu o acoperire scăzută, pentru a asigura salarii și condiții de muncă echitabile.
– Implementarea și ajustarea salariilor și veniturilor minime în funcție de inflație și consolidarea Directivei privind salariul minim adecvat și a Recomandării Consiliului privind venitul minim.
– Investiții în servicii publice și infrastructură socială, inclusiv în domeniul sănătății, educației, locuințelor și inițiativelor economiei sociale, pentru a asigura accesibilitatea și costurile.
– Reformarea normelor pieței energetice a UE pentru a preveni specula și a asigura energie la prețuri accesibile, în special pentru gospodăriile vulnerabile.
Protejarea drepturilor și promovarea incluziunii
CESE subliniază faptul că accesul la alimente, locuințe, apă și salubritate sunt drepturi fundamentale ale omului. Acesta solicită ca acestea să fie recunoscute și protejate în mod explicit în întreaga UE. Comitetul subliniază, de asemenea, importanța abordării excluziunii digitale și a asigurării faptului că serviciile esențiale și sociale sunt accesibile tuturor, inclusiv prin excepții de la normele pieței interne, acolo unde este necesar.
Un apel la o acțiune europeană coordonată
Recunoscând competența națională în multe domenii ale politicii sociale, CESE îndeamnă UE să joace un rol de coordonare mai puternic. Acesta recomandă:
– Utilizarea semestrului european și a cadrului de convergență socială pentru a monitoriza și ghida răspunsurile statelor membre.
– Aplicarea evaluărilor impactului distributiv pentru a se asigura că politicile nu exacerbează inegalitatea, acordând atenție dimensiunilor de gen și tineret.
– Învățarea din programul SURE și explorarea creării unui instrument financiar permanent pentru stabilizarea cheltuielilor sociale în timpul crizelor.
O tranziție justă pentru toți
Avizul situează lupta împotriva inegalității în contextul mai larg al tranzițiilor verzi și digitale ale UE. Acesta solicită un sprijin specific pentru cei mai afectați de aceste transformări și insistă ca indicatorii sociali să fie tratați la egalitate cu cei economici în procesul de elaborare a politicilor.
„Nu trebuie să permitem ca criza costului vieții să devină o criză socială”, avertizează CESE. „Puterea Europei constă în solidaritatea sa. Acum este momentul să acționăm cu îndrăzneală pentru a proteja această fundație.”
