Hotărârea de Guvern privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, publicată recent în Monitorul Oficial, amână, pentru mulți ani de acum încolo, obligația consumatorilor din România de a plăti taxele de carbon pentru gazele folosite acasă sau pentru carburanții auto, la care obligă viitoarea reglementare europeană ETS 2.
ETS2 este viitoarea schemă de comercializare a certificatelor de emisii la nivelul Uniunii Europene și, foarte relevant pentru consumatorii obișnuiți, ea impune de fapt un lucru de importanță majoră: un nou sistem de taxare al carburanților auto și al gazelor naturale, pentru care clienții finali vor plăti taxă de carbon în prețuri.
În teorie, noul sistem ar urma să intre în vigoare în anul 2027 și, potrivit unor estimări despre care am scris în primăvara acestui an, la cotațiile de atunci ale carbonului (75 de euro pe tonă, nu departe de cele de azi), pentru o gospodărie din România, povara suplimentară ar urma să fie de 70 de lei pe lună, în medie, pentru încălzire, și de 40-55 de lei pe lună, în plus, pentru folosirea autoturismului cu motor termic.
Cum se face
Sistemul este în teorie destul de simplu. Operatorii economici care pun pe piață, pentru consumul clienților finali, gazele și carburanții auto, calculează cât CO2 se emite din arderea acestor combustibili, în fiecare an. Ulterior, transmit informațiile autorităților naționale și, mai departe, Comisiei Europene.
Firmele vor fi apoi obligate să cumpere de pe piață certificate de emisii – așa cum se întâmplă de exemplu și azi cu centralele electrice pe cărbune sau gaze, care trebuie să cumpere certificate aferente producției de energie electrică realizate, un certificat la fiecare MWh produs din cărbune și aproximativ un certificat la aproape 2 MWh produși în centralele pe gaze.
După ce cumpără aceste certificate, furnizorii de gaze și vânzătorii de carburanți vor transfera costurile către clienții finali, deci în factura de gaz sau în prețul de la pompă al benzinei și motorinei. De aici acel impact estimat de noi mai sus: 70 de lei pe lună pentru încălzire și 50-55 de lei pe lună pentru folosirea autoturismului.
Românii nu vor plăti până în 2031
Hotărârea de Guvern despre care am vorbit mai sus stabilește termene clare pentru toate entititățile implicate.
În teorie, ar fi trebuit să începem să plătim această taxă de carbon începând din 2028. Cităm din art 43, alin 5:
“Începând cu data de 1 ianuarie 2028, entitatea reglementată are obligația de a restitui, până cel târziu la data de 31 mai a fiecărui an, un număr de certificate de emisii de gaze cu efect de seră egal cu cantitatea totală de emisii de gaze cu efect de seră corespunzătoare cantității de combustibili eliberați pentru consum în anul anterior verificate potrivit dispozițiilor alin. (3)”.
Entitatea reglementată este în acest caz vânzătorul de gaze sau carburanți, iar “a restitui” înseamnă a transfera clienților costurile cu certificatele de CO2.
Însă avem, la același art. 43, alin. 7, care spune așa:
“Prin excepție de la prevederile alin. (5), termenul-limită pentru restituirea inițială a certificatelor se amână până la data de 31 mai 2031”.
Așadar, costurile cu carbonul se vor vedea în facturile de gaze și în prețurile la carburanți din România abia începând cu vara anului 2031, deci cu patru ani mai târziu decât se estima anterior. Rămâne de văzut care va fi reacția Bruxelles-ului la acest act normativ care este deja publicat în Monitorul Oficial.
