În cadrul sesiunii sale plenare din septembrie, Comitetul Economic și Social European (CESE) a găzduit o dezbatere cu comisarul pentru energie și locuințe, Dan Jørgensen, și a solicitat Comisiei Europene să ia măsuri urgente pentru a aborda actuala criză a locuințelor.
CESE îndeamnă Comisia Europeană să elaboreze un plan de acțiune european privind locuințele la prețuri accesibile și este pregătit să contribuie la acesta prin adoptarea unui aviz specific cu recomandări-cheie și prin angajamentul de a organiza în comun primul summit al UE privind locuințele, împreună cu Comisia, Parlamentul European și Comitetul Regiunilor.
Luând cuvântul la sesiunea plenară a CESE din 18 septembrie 2025, Aurel Laurențiu Plosceanu, vicepreședintele CESE responsabil cu comunicarea, a declarat că Comitetul a pledat dintotdeauna pentru locuințe decente, accesibile ca preț și sustenabile pentru toți, în întreaga UE; partener de încredere al Comisiei, Comitetul s-a asigurat că punctul de vedere al societății civile este înțeles foarte clar: „Astăzi suntem încântați să împărtășim rezultatele activității noastre – idei noi pentru a contribui la îmbunătățirea condițiilor de locuit pentru oamenii din întreaga Europă. Președinția daneză ne-a solicitat să reunim contribuțiile societății civile la planul european privind locuințele la prețuri accesibile. Mesajul nostru este clar: UE are nevoie de un plan de acțiune pentru ca dreptul la locuință să devină o realitate și să fie ancorat în legislația UE.”
La rândul său, Dan Jørgensen, comisarul pentru energie și locuințe, a declarat că locuințele reprezintă o provocare majoră în Europa, deoarece în multe țări din UE, cetățenii întâmpină dificultăți în a găsi o locuință pe care să și-o poată permite și în care să poată trăi cu demnitate. „Totuși, această situație ne oferă, de asemenea, ocazia de a aduce o schimbare reală, pozitivă și durabilă în viața a milioane de cetățeni din întreaga Europă”, a adăugat el. „Dacă dorim o Europă mai echitabilă, mai competitivă și cu adevărat independentă, avem nevoie de locuințe decente, sustenabile și la prețuri accesibile pentru fiecare cetățean. Așadar, haideți să răspundem acestei provocări. Să valorificăm această ocazie și să construim împreună o Europă mai bună.”
Dreptul la locuință trebuie inclus în legislația UE
În cadrul sesiunii plenare a fost adoptat avizul pe tema „Un plan european privind locuințele la prețuri accesibile – contribuția societății civile”, elaborat de John Comer și Thomas Kattnig. În aviz, Comitetul subliniază că dreptul la locuințe decente, sustenabile și la prețuri accesibile trebuie consacrat în mod oficial în legislația primară a UE și invită Comisia să elaboreze un plan de acțiune pentru a asigura respectarea acestui drept.
„Sustenabilitatea merge mână în mână cu prețurile accesibile. Oamenii nu își pot permite costurile locuințelor. Mulți europeni care locuiesc în orașe plătesc până la 40 % din salariu pentru locuință”, a declarat dl Comer.
Pentru a aborda deficitul de locuințe sustenabile și la prețuri accesibile, CESE evidențiază necesitatea urgentă a unei abordări coordonate la nivelul UE, care să respecte principiul subsidiarității, întrucât politica în domeniul locuințelor rămâne în primul rând o competență a statelor membre.
„Criza locuințelor afectează nucleul societății și poate cauza numeroase prejudicii democrației. Trebuie să stabilim un cadru la nivel european, iar principiul subsidiarității să fie principiul director”, a declarat dl Kattnig.
De asemenea, Comitetul îndeamnă la reformarea normelor privind ajutoarele de stat pentru a permite un acces mai larg la locuințe sociale, deoarece definiția actuală a serviciilor de interes economic general (SIEG) se concentrează numai pe gospodăriile cu cele mai mici venituri și le exclude pe cele cu venituri medii, excluzându-i de asemenea și pe lucrătorii-cheie, ceea ce limitează capacitatea statelor membre de a răspunde cererii în creștere.
În plus, Comisia trebuie să adopte o inițiativă coordonată cu statele membre pentru a reglementa închirierile pe termen scurt, prevăzând printre altele schimbul transparent de date, măsuri locale specifice și o supraveghere strictă pentru a opri investițiile speculative și evaziunea fiscală.
Perspectiva societății civile din UE
În cursul dezbaterii care a urmat, Stefano Mallia, președintele Grupului „Angajatori” al CESE, a subliniat că, atunci când proiectul de a cumpăra o locuință devine din ce în ce mai inaccesibil, se subminează încrederea în sistemul politic și economic. „Companiile sunt gata să contribuie la găsirea unei soluții, însă, pentru ca aceasta să se concretizeze, trebuie să recunoaștem o provocare esențială: disciplina fiscală. Fără politici fiscale solide și angajamente clare din partea statelor membre, riscăm să adoptăm soluții care nu reușesc să răspundă amplorii provocării.”
În numele Grupului „Lucrători” al CESE, Marco Wagener, membru al CESE, a avertizat cu privire la importanța locuințelor pentru coeziunea socială a societăților noastre și la riscul amplificării populismului. El a menționat, de asemenea, problemele legate de închirierile turistice pe termen scurt și de turismul excesiv, care conduc adesea la îndepărtarea populației locale din centrele orașelor: „Locuința este o necesitate umană de bază; ea nu ar trebui considerată o marfă sau un obiect al speculațiilor financiare. Locuințele la prețuri accesibile reprezintă un serviciu de interes general.”
Baiba Miltoviča, președinta Secțiunii pentru transporturi, energie, infrastructură și societatea informațională (TEN) a CESE și membră a Grupului „Organizații ale societății civile”, a subliniat că orașele europene au nevoie de sisteme de finanțare inovatoare și pe termen lung la nivelul UE, în sprijinul procesului de modernizare a fondului de locuințe social aflat în proprietatea autorităților locale: „Este esențial să se recunoască faptul că în Europa există diferite sisteme de sprijin pentru locuințe, dar și deficite de finanțare. Acestea trebuie să fie remediate prin soluții diferite, iar programul InvestEU poate contribui la o acoperire mai largă a garanției, pe unele piețe, pentru ca locuințele pentru gospodăriile cu venituri mici să prezinte o valoare socială mai mare.”
