Autori: Mihai Petre, Director, Comerţ internaţional, EY România și
Daniela Neagoe, Senior Manager, Comerţ internaţional, EY România
În contextul schimbărilor climatice și al degradării mediului, Uniunea Europeană a adoptat în 2023 Regulamentul nr. 1115 privind punerea la dispoziție pe piața Uniunii și exportul din Uniune a anumitor produse de bază și produse asociate cu defrișările și degradarea pădurilor și de abrogare a Regulamentului nr. 995/2010. Acest nou regulament are ca scop principal prevenirea introducerii pe piața europeană a produselor care contribuie la defrișări, protejarea pădurilor și reducerea impactului negativ al defrișărilor asupra mediului.
În acest scop, operatorii care introduc pe piața UE produse precum ulei de palmier, soia, cafea, cacao, lemn, carne de vită și unele produse derivate din acestea (ciocolată, anvelope, articole din lemn, cărți) trebuie să furnizeze informații detaliate despre lanțul de aprovizionare și să asigure trasabilitatea produselor pentru a demonstra că aceste produse nu provin din terenuri recent defrișate sau nu au contribuit la degradarea pădurilor.
Una dintre obligațiile introduse prin acest Regulament este implementarea de către operatorii economici a unui sistem de diligență care să includă evaluarea riscurilor, măsuri de atenuare a riscurilor, verificarea conformității, precum și depunerea unei declarații în acest scop.
În cazul în care se constată nerespectarea Regulamentului, autoritățile pot impune sancțiuni severe, amenzi (cuantumul maxim al unei astfel de amenzi este de cel puțin 4% din cifra de afaceri anuală totală la nivelul Uniunii Europene obținută de operator sau de comerciant în exercițiul financiar anterior deciziei de aplicare a amenzii), confiscări ale produselor sau ale veniturilor din vânzarea acestora și interdicții de comercializare. De asemenea, operatorii sunt obligați să ia măsuri corective pentru a remedia situațiile de neconformitate.
Prevederile Regulamentului, care au intrat în vigoare pe 29 iunie 2023, urmau să fie aplicate de companii începând cu 30 decembrie 2024. Totuși, considerând că nu vor putea respecta pe deplin regulile Regulamentului până la sfârșitul anului 2024, statele membre ale UE, țările non-UE, precum și comercianți și operatori, au solicitat amânarea intrării în vigoare.
Comisia Europeană a propus amânarea aplicării Regulamentului cu 12 luni, până la 30 decembrie 2025 pentru companiile mari și până la 30 decembrie 2026 pentru microîntreprinderi și întreprinderi mici. Parlamentul European a votat în favoarea acestei modificări și a introdus o nouă categorie de țări „fără risc”, pe lângă cele trei categorii existente de „risc scăzut”, „risc standard” și „risc ridicat”. Dosarul a fost trimis înapoi la comitet pentru negocieri interinstituționale. Pentru ca aceste modificări să intre în vigoare, textul agreat trebuie aprobat de Consiliul Uniunii Europene și de Parlamentul European și publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Recomandăm societăților implicate în importul de produse, precum ulei de palmier, soia, cafea, cacao, lemn, carne de vită și unele produse derivate din acestea (ciocolată, anvelope, articole din lemn, cărți) să valorifice această amânare de 12 luni și să se familiarizeze cât mai curând cu cerințele Regulamentului pentru a nu risca amenzi semnificative și confiscări ale veniturilor sau produselor, după caz. Dezvoltarea și implementarea sistemului de diligență cerut de Regulament, depunerea declarațiilor și urmărirea rezultatelor nu este o sarcină simplă, chiar și cu 12 luni la dispoziție.
Nu în ultimul rând, în baza experiențelor anterioare cu alte tipuri de produse controlate la import, există riscul ca mărfurile produse în țări „cu risc” să fie transportate prin țări „fără risc”, în scopul modificării originii acestora. Ca urmare, va crește riscul de indicații false de origine în declarațiile vamale și importatorii ar trebui să fie mult mai diligenți în verificarea originii produselor care fac obiectul Regulamentului privind defrișările.
În concluzie, Regulamentul UE privind defrișările reprezintă un pas important în protejarea pădurilor și combaterea schimbărilor climatice, însă implementarea va necesita eforturi considerabile atât din partea operatorilor economici, cât și a autorităților. Amânarea aplicării acestuia oferă timp suplimentar pentru adaptare, dar succesul său depinde de colaborarea și diligența tuturor părților implicate.
THE FOREST – The faces of Christ and Tishbite from Romania (h.d.)
Life – The faces of Jesus and Elijah (h.d.). Life in humans: 24 hours from 24, 7 days per week, 365 days per year
ETERNAL LIFE – The red land of Jesus Christ and Elijah Tishbite. The faces of Jesus and Elijah (h.d.). Pamantul rosu e dormitorul meu in care am toti heruvimii, serafimii, ingerii, toate galaxiile, cele patru elemente, cele patru anotimpuri, organele interne si externe ale pamantenilor (bateria litiu-ion furata de la Casa Raiului ce organ intern era?) etc.