Victor Iancu, consultant internațional de strategie și transformare de business, fost Partener EY-Parthenon și KPMG, doctor în economie
La paritatea puterii de cumpărare, PIB-ul pe cap de locuitor al României s-a situat la 49.077 de dolari în 2024, față de 51.263 de dolari în Polonia, un decalaj de mai puțin de 5%. Dar PIB-ul pe cap de locuitor nu îți spune ce fel de economie produce acel venit, cât de stabilă este sau ce infrastructură instituțională o susține. Când te uiți la aceste date, imaginea se schimbă drastic: România și Polonia nu sunt pe același drum, ci pe căi ce se despart exact acolo unde contează, și anume calitatea instituțiilor, complexitatea economiei și cultura politică.
Există o poveste care circulă frecvent în cercurile economice și de afaceri din România. Ea sună cam așa: ,,România recuperează diferența față de Polonia. Decalajul PIB pe cap de locuitor, măsurat la paritatea puterii de cumpărare, s-a redus considerabil. România ar putea chiar să depășească Polonia într-un deceniu”. Este o poveste seducătoare care, în multe aspecte, este greșită sau cel puțin profund incompletă. România și Polonia nu se află pe aceeași traiectorie, separate doar de câțiva ani de decalaj. Se află pe traiectorii diferite, construite pe fundamente diferite, modelate de culturi politice diferite, mergând în direcții tot mai diferite pe variabilele structurale care determină dacă creșterea este durabilă sau fragilă. Comparația flatează România cu un reper pe care s-ar putea să nu-l atingă niciodată.
Finanțele publice
În 2024 și 2025 România a înregistrat consecutiv cel mai mare deficit bugetar din întreaga Uniunea Europeană, 9,3%, respectiv 7,9% din PIB (Eurostat). Pragul UE este de 3%, iar România îl depășește neîntrerupt din 2019. Datoria publică a urcat de la 35% din PIB în 2019 la 59,3% în 2025 și va depăși 63% până în 2027. Rating-ul de credit este BBB−, ultima treaptă înainte de junk. Costul împrumuturilor a depășit 7%.
Cum s-a ajuns aici? Ei bine, nu prin vreun șoc extern, ci printr-o expansiune deliberată a salariilor și pensiilor publice, constant alimentată înainte de ciclurile electorale și plătită, invariabil, cu bani împrumutați. Polonia nu a fost niciodată în această poziție. A gestionat politica fiscală cu disciplină, a păstrat spațiul fiscal pentru investiții productive și și-a construit instituții care fac indisciplina dificilă. România și-a construit și alimentat instituții care o fac posibilă și perpetuă.
Două motoare de creștere diferite
Creșterea PIB-ului Poloniei de 3,6% în 2025 a fost produsul unui motor economic cu adevărat diversificat, construit deliberat de-a lungul a trei decenii. Spre exemplu, sectorul de servicii cu valoare adăugată ridicată generează 42,3 miliarde de dolari în exporturi anual și 5,7% din PIB. Intel, Samsung și Nokia au centre de inovare acolo. Companiile poloneze exportă software în zeci de țări, iar nouă orașe poloneze găzduiesc fiecare peste 10.000 de angajați în servicii de afaceri.
România a crescut rapid, dar nu a crescut inteligent, fiind mai fragilă, bazată de consum, alimentat la rândul său de creșteri salariale din sectorul public, mai degrabă decât de productivitate sau sofisticarea exporturilor. Cheltuielile de cercetare-dezvoltare se situează la 0,46% din PIB, ultimul loc în UE, neîntrerupt timp de un deceniu, în timp ce Polonia înregistra una dintre cele mai mari creșteri de intensitate a cheltuielilor CDI din blocul european în aceeași perioadă. România este constant calificată drept cel mai slab inovator din UE, conform European Innovation Scoreboard.
Industria auto: un punct forte real, cu un plafon structural
Fabrica Ford de la Craiova și uzina Dacia de la Mioveni sunt puncte forte reale, cu aproape 2 miliarde de dolari investiți la Craiova, tranziție la vehicule electrice, producție record în 2024. Problema nu este ceea ce produc fabricile astăzi, ci controlul strategic și unde migrează valoarea în timp.
Spre exemplu, Renault deține brandul Dacia, planurile de cercetare-dezvoltare și deciziile de alocare a capitalului. În 2025, investițiile la Mioveni au scăzut cu 64%, iar Renault a abandonat expansiunea planificată. Este adevărat ca tabloul industriei auto românești este complex. România găzduiește un ecosistem semnificativ de furnizori OEM, și zeci de alți producători de componente care au fabrici în special în vestul țării, integrați în lanțurile de aprovizionare ale marilor constructori europeni.
Și totuși, distincția față de Polonia rămâne reală. În primul rând, furnizorii OEM din România sunt în majoritate filiale ale unor companii străine, iar deciziile despre ce se produce, unde se investește și ce tehnologii vin în România se iau în altă parte. Polonia a construit în paralel și o clasă de furnizori autohtoni cu tehnologii proprii, companii poloneze care dețin brevete, modele și desene industriale, dezvoltă produse și exportă independent, fără să depindă de o decizie luată la München sau la Tokyo.
Fondurile europene: un test pe care România continuă să îl pice
Polonia a primit aproape 250 de miliarde de euro în fonduri UE de la aderare, mai mult decât orice alt stat membru. Polish Economic Institute calculează că fără calitatea de membru UE, PIB-ul pe cap de locuitor al Poloniei ar fi cu 31% mai mic. La începutul anului 2020, România absorbise doar 29% din alocarea sa de 30,9 miliarde de euro, penultima în UE, față de 43,5% a Poloniei. Motivele sunt aceleași de două decenii: corupție în achiziții publice, administrație regională fără capacitate reală, politizarea deciziilor de finanțare.
Ciclul actual al PNRR adaugă un alt risc financiar concret. Toate jaloanele trebuie îndeplinite până la 31 august 2026, termen fix. Proiecte de 6,3 miliarde euro au fost deja scoase din plan. Prăbușirea coaliției în aprilie 2026 a pus sub semnul întrebării alte 6 miliarde. România riscă să piardă banii nu din lipsă de finanțare europeană, ci din incapacitatea de a-și onora propriile angajamente.
Întrebarea politică: poate o țară să se auto-corecteze?
Atât România, cât și Polonia au experimentat valuri populiste și regresii democratice după aderarea la UE. Polonia a traversat opt ani de guvernare PiS cu o sistematică demontare a independenței justiției și proceduri europene în temeiul articolului 7 (procedura prin care UE poate suspenda dreptul de vot al unui stat membru, cel mai dur instrument aflat la dispoziție). Dar în octombrie 2023, Polonia s-a corectat singură, printr-un vot decisiv, iar condițiile politice ramân extrem de complicate: coabitare forțată, blocaje constituționale, președinte și premier din tabere opuse. Sistemul a rezistat, iar procedura articolului 7 a fost închisă în mai 2024.
Disfuncționalitatea politică a României se manifestă diferit, nu avem un episod acut urmat de corecție, ci o adevarată boală cronică. Clasa politică a tratat în mod repetat statul ca pe o resursă electorală, cu creșteri salariale înainte de alegeri, și o corecție fiscală amânată până când a impus-o Bruxelles-ul. România nu a reușit nici măcar să mențină o coaliție sub presiunea unui pachet de austeritate indispensabil, în timp ce Polonia, în condiții politice la fel de tensionate, și-a menținut disciplina macroeconomică și traiectoria europeană.
Corupția: același diagnostic, pacienți diferiți
Ambele țări au corupție, Polonia având un scor de 53 în Corruption Perception Index 2025 (locul 52 mondial), România 45 (locul 70). Dar un scor al percepției nu îți spune dacă achizițiile publice funcționează, dacă instanțele sunt credibile sau dacă fondurile europene ajung unde trebuie.
Sub guvernarea PiS, Polonia a avut corupție politică reală. Dar structurile statului au continuat să funcționeze, cu achiziții profesioniste și administrație regională capabilă. Când guvernul s-a schimbat, infrastructura era încă acolo. În România, substratul instituțional însuși rămâne incomplet, cu un raport taxe/PIB a atins doar 28,8% în 2024, al doilea cel mai scăzut din UE (Eurostat). Nu este o alegere de politică fiscală, ci un veritabil eșec de guvernanță; același eșec care explică și absorbția cronică scăzută a fondurilor europene.
Mai există speranță?
România nu este complet pierdută. Avem avantaje locale reale, cum ar fi un sector tech competitiv, aderarea la Schengen din 2025 ce a eliminat o fricțiune reală în logistică, călătoriile de afaceri și lanțurile de aprovizionare transfrontaliere, o poziționare strategică ce aduce investiții NATO, sau o societate civilă activă și mobilizată. Dar orizontul de timp pentru transformarea structurală care ar face comparația cu Polonia relevantă se îngustează cu fiecare ciclu electoral ratat, și cu fiecare criză politică ce distruge încrederea populației.
Problema nu e lipsa resurselor sau a planurilor, ci lipsa consecințelor. Clasa politică a învățat că poate cheltui cu nesăbuință banii publici, lăsând factura generației următoare, fără să plătească niciun preț electoral real. Sistemul nu eșuează din ignoranță, ci pentru că în România nimeni nu plătește niciun preț pentru eșec.
Prin urmare, România nu are nevoie de o comparație cu Polonia. Are nevoie de ceea ce Polonia a construit în timp, și anume o cultură politică și socială în care eșecul are, în cele din urmă, un preț real.
