Comunicat ARACO și AIIR
Asociația Română a Antreprenorilor de Construcții (ARACO) și Asociația Inginerilor de Instalații din România (AIIR) analizând forma actuală a proiectului Codului Amenajării Teritoriului, Urbanismului și Construcțiilor (CATUC), aflat în procedură parlamentară, susțin necesitatea acestei reforme majore, care are potențialul de a moderniza cadrul legislativ din construcții prin:
• unificarea legislației existente,
• actualizarea reglementărilor tehnice,
• și creșterea calității în construcții.
Cu toate acestea, forma actuală a proiectului ridică o serie de preocupări importante privind aplicabilitatea și impactul asupra sectorului.
⚠️ Riscuri identificate
1. Risc de blocaj administrativ
Implementarea Codului depinde de elaborarea într-un interval scurt a unui număr semnificativ de acte normative subsecvente. În lipsa acestora, există riscul real de blocare a proceselor de autorizare și, implicit, a investițiilor publice și private.
2. Suprabirocratizare
Deși obiectivul declarat este simplificarea, forma actuală poate conduce la introducerea unor noi niveluri administrative și obligații suplimentare, cu impact negativ asupra eficienței proceselor.
3. Certificarea operatorilor și atestarea specialiștilor – necesare, dar insuficient definita
ARACO și AIIR susțin ferm de peste un deceniu introducerea Certificării operatorilor în construcții și a Atestării profesionale a specialiștilor, ca instrumente esențiale pentru creșterea calității în construcții și pentru profesionalizarea sectorului.
Cu toate acestea, proiectul CATUC nu oferă încă suficiente clarificări privind:
• mecanismele concrete de certificare și atestare,
• criteriile și procedurile aplicabile,
• responsabilitățile instituționale,
• corelarea cu sistemele existente.
În acest context, înființarea Agenției de Certificare a Operatorilor din Construcții trebuie însoțită de o definire clară a rolului și de o integrare coerentă în sistemul instituțional, pentru a evita suprapunerile și disfuncționalitățile.
4. Impact asupra investițiilor
Orice disfuncționalitate în aplicarea Codului poate conduce la întârzieri în proiectele de investitii, creșterea costurilor și descurajarea investițiilor private.
🟢 Propunerile ARACO și AIIR
Pentru ca această reformă să producă efecte pozitive reale, considerăm necesare următoarele măsuri cu termen imediat:
1. implementarea etapizată a Codului, condiționată de adoptarea normelor subsecvente dupa consultarea organizatiilor patronale si profesionale relevante din sector;
2. digitalizarea completă a proceselor de avizare și autorizare;
3. clarificarea atribuțiilor instituționale și eliminarea suprapunerilor;
4. stabilirea unei perioade de tranziție predictibile;
5. consolidarea dialogului cu organizațiile relevante ale sectorului.
Președinte ARACO, Laurențiu Plosceanu
Președinte AIIR, Ioan Silviu Doboși
