|
Guvernele care intervin în instanțe sau nu reușesc să combată frauda și corupția vor risca suspendarea fondurilor UE, conform unui proiect de lege susținut joi de deputații europeni. |
|
•
Un
nou instrument pentru protecţia bugetului UE și susținerea
valorilor UE
• Suspendarea sau reducerea plăților • Parlamentarii și miniștrii UE pot bloca sau debloca finanțarea • Protecția beneficiarilor finali, cum ar fi cercetătorii sau organizațiile societății civile |
|
Asistată
de un grup de experți independenți, Comisia UE ar avea sarcina
de a identifica „deficiențe generalizate în ceea ce
privește statul de drept” și de a decide măsuri care ar
putea include suspendarea plăților din bugetul UE sau reducerea
prefinanțării. Decizia Comisiei va fi pusă însă
în aplicare numai după aprobarea Parlamentului European și a
Consiliului. Odată ce statul membru remediază deficitele
identificate de Comisia Europeană, PEl și miniștrii UE pot
debloca fondurile, se
arată într-un comunicat PE. Experți independenți care să asiste Comisia Europeană Comisia Europeană poate stabili că statul de drept este amenințat dacă sunt subminate una sau mai multe dintre următoarele: |
|
•
buna
funcționare a autorităților care implementează bugetul UE;
• buna funcționare a autorităților care efectuează controlul financiar; • investigarea adecvată a fraudei – inclusiv frauda fiscală – corupția sau alte încălcări care afectează execuția bugetului UE; • control judiciar eficient de către instanțele independente; • recuperarea fondurilor plătite în mod necuvenit; • prevenirea și sancționarea evaziunii fiscale; • cooperarea cu Oficiul European de Luptă Antifraudă și, dacă este cazul, cu Parchetul European. |
|
Pentru
a asista Comisia
Europeană,
un grup de experți independenți în domeniul dreptului
constituțional și financiar, compus dintr-un expert numit de
parlamentul național al fiecărui stat membru și cinci experţi
numiți de Parlamentul European, va evalua situația în toate
statele membre, anual, și va publica un rezumat al concluziilor
sale. Protejarea beneficiarilor finali În funcție de domeniul de aplicare al deficiențelor și de procedura de gestionare a bugetului, Comisia poate decide cu privire la una sau mai multe măsuri, incluzând: |
|
• suspendarea angajamentelor, • întreruperea termenelor de plată, • reducerea prefinanțării și • suspendarea plăților. |
|
Cu
excepția cazului în care decizia prevede altfel, guvernul ar
trebui să continue implementarea programului sau fondului UE
respectiv și să efectueze plăți către beneficiarii finali,
cum ar fi cercetătorii sau organizațiile societății civile.
Comisia ar trebui să facă eforturi pentru a se asigura că
beneficiarii primesc sumele datorate. Comisia va prezenta o propunere Parlamentului şi miniștrilor UE de a transfera o sumă care să corespundă valorii măsurilor propuse în rezerva bugetară. Decizia va intra în vigoare după patru săptămâni, cu excepția cazului în care Parlamentul, hotărând cu majoritate de voturi exprimate, sau Consiliul, hotărând cu majoritate calificată (astfel încât niciun stat membru să nu poată bloca o decizie), o modifică sau o resping. Odată ce Comisia Europeană stabilește că deficienţele au fost remediate, suma blocată ar fi deblocată folosind aceeași procedură. Expunere de motive, clarificari ale eurodeputatilor Coraportorul Comisiei pentru bugete, Eider Gardiazabal Rubial (S&D, ES), a declarat: „Respectarea statului de drept și a tuturor valorilor UE sunt principiile fundamentale pe care am construit proiectul european. Niciun guvern nu poate încălca aceste valori fără să sufere consecințele”. Petri Sarvamaa (PPE, FI), coraportor al dosarului, a afirmat că “cel mai important aspect al acestui mecanism este protecţia beneficiarilor finali, element accentuat în comparaţie cu propunerea originală a Comisiei. Am inclus de asemenea Parlamentul European în procedura de luare a deciziei, ceea ce întăreşte dimensiunea de responsabilitate democratică în privinţa măsurilor propuse.” Următoarele etape Parlamentul European a aprobat regulile mai sus mentionate cu 397 de voturi pentru, 158 de voturi împotrivă şi 69 de abţineri. Deputații europeni sunt acum pregătiți să înceapă negocierile cu privire la formularea finală a regulamentului cu miniștrii UE, care nu și-au adoptat încă poziția. Propunerea de regulament privind „protecția bugetului Uniunii în cazul deficiențelor generalizate în ceea ce privește statul de drept în statele membre” face parte integrantă din pachetul bugetar pe termen lung al UE, cadrul financiar multianual 2021-2027. |
|
|
|
Ţările membre care pun în pericol statul de drept riscă să piardă fonduri europene
Lăsați un comentariu