Autoritatea de concurenţă a finalizat 13 investigaţii privind încălcarea Legii concurenţei, cu una mai puţin faţă de 2020, arată un comunicat de presă. Din acestea, 85% au fost cazuri de înțelegeri de tip cartel.
Au fost finalizate investigații de impact în domenii esențiale (farmaceutic, servicii financiare, comercializarea lemnului, comerț online), care stabilesc poziția instituției pentru cazuri viitoare:
– Dante Internațional SA – în premieră la nivel european: definirea pieței pe care activează platformele online și constatarea unui abuz de poziție dominantă al platformei;
– Leasing financiar: stabilirea poziției Consiliului Concurenței referitoare la schimbul de informații cu efect anticoncurențial – ce tip de informații pot schimba companiile și cu ce frecvență;
– Lemn: aplicarea în premieră a principiului continuatorului economic și sancționarea, pe lângă companiile implicate în săvârșirea faptei, și a companiei care a preluat active reprezentând obiect al încălcării;
– Utilaje agricole: sancționarea unor companii nerezidente în funcție de cifra de afaceri mondială;
– GSK: încălcare angajamente prin decizia de retragere de pe piață a unui medicament.
Amenzi
• Anul trecut, Consiliul Concurenţei a aplicat amenzi în valoare totală de 400.207.648,50 lei (82,7
milioane euro), valoare care situează anul 2020 pe locul 3 în clasamentul amenzilor totale
aplicate de autoritate. Peste 40% din valoarea totală a amenzilor a fost recunoscută de companii.
Cele mai importante amenzi
– 129.684.823 lei (aproximativ 26,6 milioane euro): 31 de companii care își desfășoară activitatea pe piața comercializării masei lemnoase din România pentru participarea la înțelegeri anticoncurențiale și/sau practici concertate;
– 126.981.967 lei (aprox. 26,5 milioane euro): 9 companii active pe piața comercializării de mașini, utilaje și echipamente specializate agricole din România pentru fixarea prețurilor de vânzare pentru produsele marca „Claas” și, respectiv, „Amazone”;
– 41.251.774 lei (aprox. 8,47 milioane euro): Asociația Societăților Financiare din România – ALB și 16 companii membre ale acesteia pentru încălcarea legislației în domeniu concurenței, prin participarea la un schimb de informații sensibile din punct de vedere comercial;
– 32,28 milioane lei (aproximativ 6,7 milioane euro): Dante International SA, în calitate de deținător și administrator al platformei online eMAG Marketplace (www.eMAG.ro) pentru abuz de poziție dominantă pe piața serviciilor de intermediere prin platforme online de tip marketplace;
– 11,9 milioane lei (aprox. 2,6 milioane euro): GlaxoSmithKline (GSK) SRL pentru nerespectarea unora dintre angajamentele pe care și le-a asumat în cadrul investigației privind un posibil abuz de poziţie dominantă;
– 5,0 milioane lei (1 milion euro ): Confederaţia Operatorilor şi Transportatorilor Autorizaţi din România (COTAR) și 18 companii active pe piața transportului de persoane (nu toate sunt membre COTAR) pentru înțelegere în vederea limitării/suspendării transportului rutier public de persoane dintre București și localitățile județului Ilfov;
– 2.237.094 lei (aprox. 468.000 euro): 5 companii pentru trucarea licitației privind reabilitarea străzilor din Municipiul Pitești.
Investigaţii declanşate
În 2020 au fost declanşate 13 investigaţii privind posibile încălcări ale Legii concurenţei, cu 40% mai mult decât în 2019.
Investigaţii în derulare
• La sfârşitul anului 2020, Consiliul Concurenţei avea în derulare 33 de investigaţii privind posibila încălcare a Legii concurenţei, din care peste jumătate vizează înțelegeri de tip cartel.
Anchete sectoriale/studii/analize
• La sfârşitul anului 2020, erau în derulare 12 anchete sectoriale/studii/analize, dintre care 5 au fost declanşate în 2020 (sServicii de transport alternativ de persoane intermediate de platforme digitale-ride-hailing, liberalizare gaze naturale, segmentul angro al pieței de gaze naturale din România, comercializarea produselor și echipamentelor constituite ca stocuri de urgență
medicală, vaccinuri gripale, teste PCR și piața comercializării produselor alimentare).
Inspecţii inopinate
• În 2020, s-au desfăşurat 5 inspecţii inopinate la 22 de sedii şi puncte de lucru.
Concentrări economice
• Pe parcursul anului 2020, Consiliul Concurenţei a autorizat 54 de concentrări economice, din care 3 au fost autorizate cu condiţii:
– RCS&RDS a preluat AKTA Telecom S.A., Digital Cable Systems S.A. și ATTP
Telecommunications S.R.L.;
– 63 de farmacii Farmaceutica Remedia SA au fost preluate de Help Net Farma SA;
– BRD – Groupe Société Générale SA, Raiffeisen Bank SA și Banca Comercială Română au devenit acționari în comun ai companiei CIT One SRL.
Platforma avertizorilor de concurenţă
Debutul pandemiei de COVID-19 a dus la o creştere considerabilă a numărului de sesizări primite prin intermediul platformei avertizorilor de concurență, respectiv 124 mesaje;
Aspectele semnalate au vizat domenii precum piaţa serviciilor de salubrizare, piaţa energiei, piaţa de retail alimentar, piaţa produselor farmaceutice şi a materialelor sanitare, comercializarea pieselor auto, servicii financiare, servicii de asigurare auto, comerţul on-line şi licitaţii; •
Majoritatea mesajelor au fost relevante pentru activitatea instituţiei, conducând la
declanșarea unor studii/analize.
Monitorul preţurilor
Platformă online prin intermediul căreia consumatorii pot verifica atât prețurile alimentelor, dar și ale carburanților, fără a mai fi nevoiți să se deplaseze la locațiile fizice ale magazinelor, respectiv ale benzinăriilor;
Componenta de produse alimentare a fost completată cu o secțiune care permite
compararea prețurilor pentru unele produse de protecție sanitar;.
Relaţia cu instanţele de judecată
• Consiliul Concurenţei a avut calitatea procesuală în 225 dosare privind concurenţa;
• 90% – procentul hotărârilor Curții de Apel București, favorabile autorităţii de concurenţă; • 80% – procentul hotărârilor Înaltei Curți de Casație și Justiție favorabile Consiliului Concurenței; • Anul trecut, Înalta Curte de Casație și Justiție a menţinut 82% din valoarea totală a amenzilor contestate.
Ajutor de stat
• Consiliul Concurenţei a analizat 129 acte normative sub aspectul incidenței cu reglementările din domeniul ajutorului de stat;
• De asemenea, a emis aviz din punct de vedere al conformității cu reglementările europene în domeniu pentru de măsuri de ajutor de stat și de minimis, ce implică fonduri europene și naționale în valoare totală de 58,16 miliarde lei;
• au fost finalizate 22 de măsuri de sprijin care au ajutat economia să funcționeze în condiții dificile: programele orizontale IMM Invest, schema de împrumuturi și garanții pentru companii mari, granturi din fonduri europene pentru IMM, IMM Factor, ajutor pentru companiile din domeniul aeronautic Tarom, BlueAir, aeroporturi, dar și pentru cele din domeniul energetic – Complexul Energetic Oltenia, schema pentru producerea de energie termică din surse
regenerabile etc.
Avize şi puncte de vedere
În 2020, Consiliul Concurenţei a elaborat 357 de avize, opinii şi puncte de vedere în ceea ce privește ajutorul de stat și concurența.
